關(guān)鍵在于發(fā)展平衡

專家表示，破解春運(yùn)難題，提升官方運(yùn)輸能力，采用水陸空多渠道疏通，多種交通方式聯(lián)運(yùn)的方式是基礎(chǔ)。此外，還可適度引入民營(yíng)運(yùn)力，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)救助的作用。

一些地方發(fā)起的春運(yùn)志愿者，為回家的人提供無(wú)償幫扶和救助成為一種新趨勢(shì)。近日，有公益名人在微博中發(fā)起“春節(jié)回家順風(fēng)車”活動(dòng)，口號(hào)是“如果你還沒有買到回家和返程的車票，如果你開車回家還有空位，讓我們結(jié)伴回家吧！”活動(dòng)邀請(qǐng)到一家律師事務(wù)所做法律顧問，一家保險(xiǎn)公司提供了2012份保險(xiǎn)。目前已有上百網(wǎng)友發(fā)布搭車需求申請(qǐng)。

不過有學(xué)者指出，春運(yùn)難的根源并不在運(yùn)力。事實(shí)上，這么多人外出打工源于城鄉(xiāng)之間和不同地區(qū)之間收入差距。春運(yùn)所承載的“候鳥式”遷徙背后的深層問題是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

有媒體稱，春運(yùn)問題是中國(guó)式難題的樣本。解決春運(yùn)難題的背后，“隱含著求解其他時(shí)代難題的規(guī)律?！币虼擞袑＜医ㄗh是應(yīng)盡快縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，才可能減少春節(jié)期間的巨大遷徙量。

公益律師沃興偉認(rèn)為，要破解春運(yùn)難，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，同時(shí)解決好資源過度集中的問題。

從人口經(jīng)濟(jì)學(xué)角度破解春運(yùn)難題

穆光宗 北京大學(xué)人口所教授

問：春運(yùn)的主要癥結(jié)何在？

答：春運(yùn)反映的是春節(jié)前后一段特殊時(shí)期的人口流量問題，而且具有一定的規(guī)律性。

一年一度的“春運(yùn)難”集中反映了中國(guó)數(shù)以億計(jì)、復(fù)雜有加的人口流動(dòng)問題，而不僅是人戶分離意義上的“流動(dòng)人口”問題，因?yàn)槿藨舨环蛛x的戶籍人口到了春節(jié)也可能成為行為層面的跨越行政邊界的“流態(tài)人口”。直言之，“春運(yùn)難”反映了人口對(duì)春運(yùn)的需求和交通對(duì)春運(yùn)的供給兩相失調(diào)、供不應(yīng)求的事實(shí)。

問：請(qǐng)給出破解春運(yùn)難題之策。

答：我們必須同時(shí)把握人口流向、人口流時(shí)、人口流式、人口流量四個(gè)要素，做到對(duì)春節(jié)前后人口流動(dòng)需求的意愿信息有一個(gè)結(jié)構(gòu)性整體把握。

“人口流向”是要了解到哪里去：“人口流時(shí)”是希望或計(jì)劃何時(shí)離開現(xiàn)居住地；“人口流式”是要了解人口流動(dòng)的方式，計(jì)劃利用什么交通工具。意愿的“人口流量”是根據(jù)人口流向、人口流時(shí)和人口流式三者結(jié)合統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，即同一時(shí)間利用同類交通工具去同一方向的人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)。人口流量統(tǒng)計(jì)是終極指標(biāo)，對(duì)于交通運(yùn)力的準(zhǔn)備和調(diào)整具有直接和重要的指導(dǎo)價(jià)值。

我建議，人口計(jì)生部門和公安部門利用各自人口信息系統(tǒng)，聯(lián)手在春節(jié)前提前開展“春運(yùn)需求信息和交通運(yùn)力信息”的摸底調(diào)查和決策研究，及時(shí)為交通部門提供人口需求信息，讓責(zé)任部門根據(jù)人口流動(dòng)需求信息科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整運(yùn)力，然后公布運(yùn)力供求信息，引導(dǎo)流動(dòng)需求，促成供求對(duì)接，提高交通效能，為“暢通春節(jié)”創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。（本報(bào)記者王瑜采寫）