馮海寧:高收入者信息被遮蔽影響國家大計(jì)
jianaisc.com?2012-01-20 10:14? ?來源:《法制日報(bào)》 我來說兩句
其三,影響到國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長要靠內(nèi)需來撬動(dòng),而拉動(dòng)內(nèi)需則需要調(diào)節(jié)收入差距,但現(xiàn)在高收入者收入信息被遮蔽,調(diào)節(jié)收入差距的愿望無法及時(shí)科學(xué)地實(shí)現(xiàn),所以無論是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,很難順利進(jìn)行,致使國家經(jīng)濟(jì)增長缺少穩(wěn)定的助推器。 其四,影響到權(quán)力的清正廉明和市場秩序。所謂“高收入階層”,其實(shí)主要是指某些官員和社會(huì)富人。盡管從工資性收入看不出官員收入過高,但從腐敗案中就能發(fā)現(xiàn)不少官員才是高收入者。這樣的高收入者權(quán)力是否清正廉明,值得質(zhì)疑。例如,某些公務(wù)人員把公共收入據(jù)為己有,其權(quán)力必然是污濁的。 其五,影響到國家法制的正常實(shí)施。例如,高收入階層收入信息不透明,個(gè)人所得稅法能否落到實(shí)處,筆者持懷疑態(tài)度。再如,高收入階層財(cái)產(chǎn)性收入不透明,比如,房產(chǎn)不透明也會(huì)影響到房產(chǎn)稅的正常征收。 我們要意識到,高收入階層收入被遮蔽已經(jīng)影響到一系列國家大計(jì)的實(shí)施。這是因?yàn)樨毟徊罹唷叶愂?、?jīng)濟(jì)增長、制度落實(shí)以及社會(huì)穩(wěn)定等,都與高收入階層收入信息透明度有關(guān)聯(lián)。目前,無論是社會(huì)發(fā)展矛盾還是經(jīng)濟(jì)增長矛盾,可以說多多少少都與高收入階層收入被遮蔽有關(guān)。 在筆者看來,高收入階層收入被遮蔽既有客觀原因也有主觀原因??陀^原因是建立一個(gè)透明的社會(huì)收入體系有一個(gè)過程,既需要技術(shù)支持(如聯(lián)網(wǎng)),也需要制度保障。盡管我們正在朝著這樣的目標(biāo)邁進(jìn),但進(jìn)度和效果與公眾的期待還有很大的距離。主觀原因是我們建設(shè)一個(gè)透明的社會(huì)收入體系缺少?zèng)Q心,比如,高收入階層中的官員,其財(cái)產(chǎn)理應(yīng)公開而沒有公開;國企高管收入該透明而沒有透明。 要想摸清高收入階層收入信息,毫無疑問,指望統(tǒng)計(jì)部門入戶調(diào)查來獲得理想的結(jié)果不太容易,必須要通過制度建設(shè)來實(shí)現(xiàn),比如官員財(cái)產(chǎn)必須公開,讓富人沒有隱瞞收入的機(jī)會(huì)。也就是說,高收入階層收入信息透明是制度、監(jiān)督“逼”出來的。 |
- 責(zé)任編輯:王坤明
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