（四）公共文化服務體系建設工程

在公共文化服務體系建設上，堅持以政府為主導，以公共財政為主要支撐，以保障市民基本文化需求為目標，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求進一步完善文化設施布局，創(chuàng)新體制機制，增強服務效益。

一是進一步完善公共文化服務設施。我們要重點建設或改建中華藝術宮、上海當代藝術博物館、上海世博會博物館、上海兒童藝術劇場、上海市歷史博物館、虹橋國際舞蹈中心等市級公共文化服務設施，統(tǒng)籌規(guī)劃世博浦西園區(qū)文化項目，籌建中國近代新聞出版博物館、上海圖書館二期等大型文化項目。此外，大力推進區(qū)縣公共文化設施建設，推動文化設施向基層社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)傾斜，向交通便捷區(qū)、重點商貿(mào)區(qū)、大型居住區(qū)和新城鎮(zhèn)集聚。

二是保障公共文化產(chǎn)品和服務的有效供給。要繼續(xù)擴大文化館、博物館、圖書館、美術館、紀念館等公共文化場館的免費開放，鼓勵企事業(yè)單位的文化設施向市民開放；強化東方講壇等六大“東方系列”的品牌優(yōu)勢，運用現(xiàn)代信息技術，開發(fā)公共文化內(nèi)容供給的新形式、新途徑，鼓勵群眾因地制宜地開展豐富多采的文化活動。同時，還要進一步創(chuàng)新公共文化服務的體制機制，逐步形成社會化、專業(yè)化的管理運營機制。

（五）重大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

總的思路是，聚焦重大產(chǎn)業(yè)項目，打造具有核心競爭力的龍頭骨干企業(yè)，力爭到2015年實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重提高到12%左右。

一是構建合理的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。我們要繼續(xù)鼓勵和引導各種所有制文化企業(yè)健康發(fā)展，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上市融資，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購重組；支持社會資本進入政策允許的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域，支持產(chǎn)學研建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

二是優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局。我們要構建“一軸、兩河、沿海、多圈”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進國家數(shù)字出版基地、國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家音樂產(chǎn)業(yè)基地、中國（上海）網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)基地、國家廣告產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家綠色創(chuàng)業(yè)印刷示范園區(qū)等國家和地方重大文化項目建設，力爭建成100個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、100個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務平臺，培育100個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)和100個創(chuàng)意品牌。

三是推進文化產(chǎn)業(yè)服務平臺建設。我們要著力完善上海文化產(chǎn)權交易、國際文化服務貿(mào)易、金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)技術服務、文化中介服務等平臺的功能。加大對中小文化創(chuàng)意企業(yè)的金融服務力度，支持上海文化產(chǎn)權交易所為全國各地文化企業(yè)和個人的股權、債權、物權、知識產(chǎn)權等的轉(zhuǎn)讓交易提供服務。