趙鼎新:微博已經(jīng)改變了中國
jianaisc.com?2012-01-20 15:44? 嚴(yán)友良?來源:時代周報 我來說兩句
制度化解決矛盾是長遠(yuǎn)之道 時代周報:如你所說,西方國家在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段也曾出現(xiàn)過大規(guī)模的集體抗?fàn)幨录?,但目前基本已?jīng)走出了這個“現(xiàn)代化的陣痛期”,在你看來中國需要從它們那里借鑒哪些? 趙鼎新:歐美政府處理抗?fàn)幨录矫娴脑瓌t和經(jīng)驗我在前面已經(jīng)說了。這兒我換一下角度再說一遍。歐美政府處理抗?fàn)幨录矫娴脑瓌t和經(jīng)驗其實很簡單:第一,用選票解決抗?fàn)?;第二,選擇性鎮(zhèn)壓;第三,搞福利國家。整個國家對社會抗?fàn)幨录M行開放性疏導(dǎo),并運用法律框架下的選擇性鎮(zhèn)壓(所謂選擇性鎮(zhèn)壓,就是鎮(zhèn)壓兩個極端,保護大多數(shù)社會抗?fàn)幍暮戏ㄐ?。?zhèn)壓必須以法律為基礎(chǔ),必須得到精英內(nèi)部認(rèn)可,必須有很強的程序性以至于讓老百姓知道他們的鎮(zhèn)壓的程序性所在。就像英國騷亂抓了1000多人,判600多人,沒有人說這違法)加以規(guī)范,使之朝著制度化的社會運動方向發(fā)展。 在法律框架下進行的組織有序的社會運動對公共和私人財產(chǎn)破壞較小,對政體沒有直接沖擊。它既是社會的“安全閥”,又在一定條件下是社會改革與改良的動力。它也是當(dāng)代西方國家公民的一種常見的政治參與方式。 原則簡單,但實行起來卻不容易。首先必須樹立法律的權(quán)威。同時,政府必須有膽量和能力對違法的群體性事件進行反制,運用開放和法律兩種手段進行“去極端化疏導(dǎo)”,也就是我所說的“選擇性鎮(zhèn)壓”。問題是,這反制的有效與否,完全取決于法律是否嚴(yán)肅,執(zhí)行者是否有“兩手都硬”的智慧,知識精英和政治精英是否有著開放、拒絕極端的共識。 時代周報:為什么你多次強調(diào)制度化解決社會矛盾這一觀點,我們該如何把握這里的“制度化”一詞? 趙鼎新:大量的集體性沖突實際上都是起于利益爭執(zhí)矛盾,所以最好的方式就是通過討價還價來解決。 在這個意義上講,所謂的制度化解決社會矛盾,就是把組織有序的由利益爭執(zhí)而產(chǎn)生的社會運動納入制度允許的范圍,使得人們能在法律框架下進行組織有序的討價還價。 目前,中國正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵期,社會的飛速發(fā)展既創(chuàng)造了大量機會,也衍生出許多矛盾。 中國政府反復(fù)強調(diào)中國的發(fā)展離不開穩(wěn)定的環(huán)境,這是明智正確的論斷。但我們同時也要清醒地認(rèn)識到,穩(wěn)定并不是指社會中不存在暴力沖突或社會運動,而在于有效地消除國家強烈破壞性的動亂或運動的可能性。 可以看到,當(dāng)大多數(shù)社會矛盾被制度化以后,西方社會的社會運動總量大大增加了,但這些運動對社會的破壞力卻變得越來越小,對政體本身的沖擊力也顯得越來越弱。 我以為,一個國家社會運動的發(fā)展規(guī)律,從根本上取決于這個國家將一般社會矛盾制度化的能力。如果一個國家對一般社會矛盾加以制度化的能力很強,發(fā)生極端事件的可能性就會很小。若情況相反,甚至是一般社會矛盾都有可能引向極端。 時代周報:對于當(dāng)下中國社會來說,要解決社會問題,有哪幾點特別重要? 趙鼎新:第一,經(jīng)濟發(fā)展是首位的,因為它在一定時間內(nèi)將決定中國今后集體抗?fàn)幮袆拥目傮w性質(zhì)與走向。第二,要有社會公正。實質(zhì)上公正很重要,但程序公正才是長治久安的關(guān)鍵。所謂程序公正就是建立程序政治,用選票,用程序合法性把政府和政體分開,而不是針對“誰鬧我給誰多”的公正。第三,重建福利國家。保障社會各階層特別是弱勢群體的權(quán)益。第四,在法制的框架下促進當(dāng)前中國社會的集體抗?fàn)幊嬲涡偷纳鐣\動方向轉(zhuǎn)換。 |
- 責(zé)任編輯:王坤明
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