偏差之二：以為官員隊(duì)伍的問(wèn)題是思想覺(jué)悟問(wèn)題，過(guò)度強(qiáng)調(diào)“教育”的作用

在反腐敗問(wèn)題上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)從源頭上抓起，強(qiáng)調(diào)從體制、機(jī)制建設(shè)上防治腐敗。但是，如果考察一些具體的工作部署，可以發(fā)現(xiàn)，還是更多地在品行改進(jìn)、道德說(shuō)教上下功夫。每每討論問(wèn)題的根源，總是圍繞人生觀、價(jià)值觀上做文章，從堅(jiān)定共產(chǎn)主義“信仰”上找出路，因?yàn)檫@種思路已經(jīng)成為定勢(shì)。上上下下、大大小小的學(xué)習(xí)活動(dòng)、教育活動(dòng)連綿不斷，此起彼伏。雖然聲勢(shì)可觀，有部署有檢查，有總結(jié)有評(píng)估，但是實(shí)際作用乏善可陳。有的地方總結(jié)得很好聽(tīng)，說(shuō)是“干部經(jīng)常受教育，群眾經(jīng)常得實(shí)惠”，實(shí)際上不是這么回事。教育培訓(xùn)活動(dòng)，反復(fù)搞來(lái)搞去，講得沒(méi)有新意，聽(tīng)得沒(méi)有興致，往往只是整出來(lái)一些新說(shuō)法、新概念，玩弄辭藻而已。

改善政府治理，應(yīng)該說(shuō)教化培訓(xùn)并非緊要問(wèn)題。如果總結(jié)現(xiàn)代政府管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的政府高效、官員廉政是通過(guò)教育培訓(xùn)得以實(shí)現(xiàn)的。官員的思想道德教化，或者更寬泛地說(shuō)官員本身的能力建設(shè)，可在一定程度上改善政府運(yùn)行，但是，決定政府運(yùn)行績(jī)效和官員表現(xiàn)的根本，當(dāng)是政府運(yùn)行的體制機(jī)制?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，面對(duì)政府系統(tǒng)中的諸多問(wèn)題，更多的措施還是開(kāi)會(huì)動(dòng)員、集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輪訓(xùn)，翻來(lái)覆去講空洞的道理、宏大的目標(biāo)，講人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀。試圖以教化代替制度創(chuàng)新，對(duì)于實(shí)現(xiàn)良好的政府治理只能是南其轅而北其轍。政府績(jī)效提升和影響改善，必須走出以思想教育代替體制改革的怪圈。