當前領導干部六大“觀念偏差”
jianaisc.com?2012-02-02 18:10? 趙樹凱?來源:人民網-《人民論壇》 我來說兩句
偏差之三:將群眾不信任政府的問題歸罪于媒體,不適當?shù)貜娬{正面宣傳 時下,可以說政府信任度不高,官員形象不好,但是如何解釋和解決這個問題,分歧很大。有一些官員,把這些問題歸罪于媒體的負面報道,指責媒體敗壞了官員的形象,損害了政府的公信力,因此,要求媒體多表揚贊美官員和政府。這種想法是很是有問題的。從媒體傳播規(guī)律來說,用一句最通俗的話來說,即“壞消息就是好新聞”。因此,媒體天然地更關注官員的負面行為和政府中的不良表現(xiàn),西方把媒體的這個特點稱為“扒糞”。從表面上,這種“扒糞”確實有傷官員形象。媒體對于政府來說,其關系可謂“如影隨形”。官員形象不好,根子在官員。官員如果想避免負面報道,最重要的是避免負面行為。一個健康的政府體制,不能依靠媒體的廉價贊美來維持信任,而應該經得起媒體、公眾的監(jiān)督,甚至挑剔??靠刂泼襟w來營造的政府良好形象是虛妄的。 公眾對政府的信任,大致可從兩個角度看,如果集中在官員本人作風、能力方面,可以歸為社會信任;如果集中于政府規(guī)則制度方面,則屬于政治信任。一般來說,如果在基層解決不了的問題到高層上訪,基本上可以說群眾對于這個政府體系還是有信任的,或者說政治信任還沒有動搖。問題在于,如果上訪者到了最高層,問題依然得不到解決,甚至結果更糟糕,那可能就要引起對于整個政府制度的信任。政治信任一旦出現(xiàn)問題,就會在體制外尋找解決渠道,到那個時候問題就變得嚴重,可以說問題就被政治化了。因此,鞏固確立群眾的信任,需要在增強制度的信任上下功夫。不論是中國改革自身的經驗,還是國際經驗,都說明,監(jiān)督基層政府應該主要依靠民眾。這就需要擴大基層民主,擴大有效有力的公共參與。通過新的制度安排,實現(xiàn)依靠民眾來約束問責基層官員,而不是依靠上級官員把權力收走,依靠上級官員來檢查考核。公眾參與監(jiān)督政府的過程中,媒體是最重要最有力的渠道。中國的改革,如果不能走到媒體和公眾充分監(jiān)督政府的境界,則斷無成功可言?,F(xiàn)在媒體對于政府官員的監(jiān)督批評,還很不夠,還應該更加廣泛、更加深刻、更加自由。 |
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