(二)如何界定近親屬以外的關(guān)系密切人

對于“關(guān)系密切的人”的認定，主要的觀點有二:

一種是采取客觀身份判斷的標(biāo)準(zhǔn)。如我國著名刑法學(xué)家王作富教授認為:“關(guān)系密切的人”很難從條文上具體規(guī)定，從近年來發(fā)生的實際案件來看，這個條文主要針對的是一些國家工作人員所謂的“情人”、“情婦(夫)”等而言。“關(guān)系密切的人”有三種類型:第一種是男女雙方存在著不正?；蛘哒５那楦嘘P(guān)系，表現(xiàn)親密，超出一般同志關(guān)系的人;第二種是近親屬之外的親戚朋友，因為雙方存在著共同利益關(guān)系從而形成了密切關(guān)系的人;第三種是因為情趣相投而形成密切關(guān)系的人，如酒友、棋友、牌友、票友、旅友等等。

另外一種采取實質(zhì)審查的標(biāo)準(zhǔn)。如有學(xué)者提出:“關(guān)系密切的人”主要存在于以下幾種常見的關(guān)系:親戚關(guān)系(非近親屬)、情人關(guān)系、情感關(guān)系、經(jīng)濟利益關(guān)系、朋友關(guān)系、同事關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系等等。由于沒有統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，這些關(guān)系常常存在著相互交叉的情形，如情人之間，往往同時兼有情感關(guān)系和經(jīng)濟利益關(guān)系。當(dāng)然，即使具備上述關(guān)系，也不能輕易地將非國家工作人員視為與國家工作人員“關(guān)系密切的人”。“關(guān)系密切的人”意味著非國家工作人員與國家工作人員之間有著親近的聯(lián)系，或者保持經(jīng)常的交往，非國家工作人員與國家工作人員具有一定的粘合力和影響力。還有學(xué)者進一步提出了判斷人與人之間關(guān)系親疏程度至少要考慮的幾個方面:結(jié)交程度，感情深淺與利益大小。

總之，對于“關(guān)系密切的人”的認定，前者采取了客觀身份判斷的標(biāo)準(zhǔn)，后者采取了實質(zhì)審查判斷的標(biāo)準(zhǔn)，二者都屬于事前的判斷。對此，筆者認為，宜采取事后判斷，即，如果行為人利用國家工作人員的職務(wù)便利，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物，則可以推定行為人和國家工作人員關(guān)系密切。行為人利用離職的國家工作人員的原職權(quán)或者地位形成的便利條件實施上述行為，也可推定行為人與離職的國家工作人員關(guān)系密切。這也是一種實質(zhì)判斷的形式。因為，如果行為人與國家工作人員沒有關(guān)系或者關(guān)系一般，則國家工作人員不會承擔(dān)違法犯罪的風(fēng)險，利用職務(wù)之便為請托人謀取利益，正是因為關(guān)系不一般，所以才會做出違反規(guī)定的行為，做出這樣的行為，正是兩人關(guān)系密切的客觀證據(jù)。同時，采取事后標(biāo)準(zhǔn)有以下的好處，一是引入客觀推斷，弱化了司法機關(guān)的證明責(zé)任，節(jié)約了司法資源，提高了訴訟效率;二是加大了對此類犯罪的打擊力度，嚴(yán)密了法網(wǎng)，使得此類犯罪行為人無處可遁。(作者單位:北京市海淀區(qū)人民檢察院)