“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是促進文化又好又快發(fā)展的關鍵階段。為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，努力建設社會主義文化強國，根據《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，編制本綱要。

序　言

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。當今世界，文化地位和作用更加凸顯，越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關系實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關系實現(xiàn)中華民族偉大復興。

“十一五”時期是我國文化建設的創(chuàng)新發(fā)展期。各地區(qū)各部門認真貫徹中央決策部署，解放思想、實事求是、與時俱進、改革創(chuàng)新，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。中國特色社會主義理論體系廣泛普及，全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎不斷鞏固。社會主義核心價值體系建設扎實推進，全社會思想道德水平進一步提升。文化體制改革取得實質性進展，有利于文化科學發(fā)展的體制機制初步形成。公共文化服務體系框架基本建立，服務能力和水平顯著提高。文化產業(yè)蓬勃發(fā)展，整體規(guī)模和實力快速提升。文化產品創(chuàng)作生產十分活躍，精品不斷涌現(xiàn)、市場日益繁榮。文化遺產保護力度不斷加大，優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化進一步弘揚。文化走出去步伐加快，中華文化的國際競爭力和影響力明顯增強。

當前和今后一段時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。文化領域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。我國經濟持續(xù)快速發(fā)展、綜合國力日益增強，為文化建設奠定了堅實的物質基礎；中國特色社會主義理論和實踐的豐碩成果，為文化建設提供了寶貴的精神文化資源；全社會重視、參與文化建設的熱情日益高漲，為文化建設營造了良好的社會氛圍；人民群眾快速增長的精神文化需求，為文化發(fā)展拓展了巨大空間；我國的國際地位和影響力顯著提高，為中華文化走出去提供了重要契機。文化改革發(fā)展面臨難得的歷史機遇。同時，我國文化發(fā)展的質量和水平還不高，文化建設的布局和結構不盡合理，制約文化科學發(fā)展的體制機制障礙尚未完全破除。面對人民群眾精神文化需求快速增長的新形勢，我國文化產品無論是數量還是質量，都還不能很好滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的精神文化需求，進一步解放和發(fā)展文化生產力、提高文化產品和服務供給能力的任務更加緊迫。面對經濟發(fā)展方式加快轉變、社會結構深刻調整的新形勢，推動全民族文明素質提高，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的任務更加緊迫。面對現(xiàn)代信息科技和傳播手段快速發(fā)展的新形勢，加快建立文化創(chuàng)新體系、推進文化創(chuàng)新的任務更加緊迫。面對世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加明顯、斗爭尖銳復雜的新形勢，增強我國文化整體實力和國際競爭力，抵御國際敵對勢力的文化滲透，維護國家文化安全的任務更加緊迫。我們要準確把握我國經濟社會發(fā)展新要求，準確把握當今時代文化發(fā)展新趨勢，準確把握各族人民精神文化生活新期待，牢牢抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，順應時代發(fā)展要求，遵循文化發(fā)展規(guī)律，加快文化改革創(chuàng)新，在全面建設小康社會進程中、在科學發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會主義文化建設新局面。