4.加薪之余：能否消除消費短板？

核心提示

提高消費率取決于兩個因素，一是通過合理的初次分配和公正的再分配使城鄉(xiāng)居民的收入增長；二是通過社會保障獲得福利的增長和后顧之憂的解決，這具有長期性。

中國人民大學(xué)周孝正指出，民生與消費息息相關(guān)，在醫(yī)療、教育費用和商品房價格居高不下的情況下，中等以下收入居民為了應(yīng)對未來發(fā)生的治病、子女教育、買房等大額支出，不得不盡可能壓縮當前消費、提高儲蓄、不敢消費。社會保障機制不健全，是影響居民消費意愿的重要原因。因此，提高居民消費意愿，就要著力解決老百姓不敢花錢的問題，通過加快社會保障體系建設(shè)，卸下“醫(yī)療、教育、住房”這三個包袱，解除老百姓消費的后顧之憂。

“當前，國家應(yīng)該制定相應(yīng)法規(guī)，促進勞動者工資收入合理增長。但實際上，社會保險與初次分配是密切相關(guān)的，如在企業(yè)，只要把所有的勞動者納入到社會保險的范疇，實際上勞動者的所得就增加了。”鄭功成說，今后我們要進一步加快社會保障體系建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化步伐，充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)收入分配的綜合功能。讓社會基本保障制度更加健全，不僅能夠解除城鄉(xiāng)居民的后顧之憂并提供穩(wěn)定的安全預(yù)期，而且可以直接刺激消費。

“而推進基本公共服務(wù)均等化，實質(zhì)上是讓城鄉(xiāng)居民在普惠的條件下實現(xiàn)共享國家發(fā)展成果，它們兩者之間相互關(guān)聯(lián)，共同對社會財富分配格局產(chǎn)生良性影響?！编嵐Τ烧f。

2月15日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會上提出，今年將推進社會領(lǐng)域改革，完善工資制度，健全工資正常增長機制。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)保制度全覆蓋。這一要求無疑為調(diào)解國民收入分配和完善社會保障體系做出了最好的回答。（本報記者李 慧）