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政府職能轉(zhuǎn)變與公共治理

jianaisc.com?2012-02-20 17:36? ?來源:人民日報 我來說兩句

提高社區(qū)自治能力。為使社區(qū)順利承接政府外移的部分職能,需要進一步提高社區(qū)自治能力。擴大民主、實行居民自治是社區(qū)建設(shè)的基本原則。政府應(yīng)把一些社會管理與服務(wù)職能交給相應(yīng)的社區(qū)組織去行使,變?nèi)芄芾頌闄?quán)能管理。同時,政府并不是撒手不管,而應(yīng)發(fā)揮好宏觀協(xié)調(diào)和監(jiān)控作用,制定政策法規(guī),規(guī)范社區(qū)行為,引導(dǎo)社區(qū)發(fā)展方向;為社區(qū)發(fā)展提供資金支持,提高資金使用效率;協(xié)調(diào)社區(qū)之間、社區(qū)與社會之間的利益關(guān)系;推進社區(qū)管理體制改革,加強社區(qū)黨組織建設(shè)等,實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動。

在公共治理中,政府、市場、社會的職能是相互補充的。政府作為國家公共權(quán)力的執(zhí)掌者,在公共治理中居于主導(dǎo)地位。沒有政府對整個公共治理的主導(dǎo)權(quán),就難以保證公共治理的合理和有序運行。而實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的外部條件是培育社會自身的力量,只有社會組織以及社區(qū)自治等社會力量充分發(fā)展起來,政府職能轉(zhuǎn)變才能成功。

(金紅磊 作者單位:中央民族大學(xué)管理學(xué)院)

  • 責(zé)任編輯:王坤明
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