近年來，浙江省寧波市委、市政府探索創(chuàng)新內(nèi)容、載體和方法，大力加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，增強(qiáng)寧波人民的凝聚力和向心力，積極營造有利于良好道德風(fēng)尚形成的社會氛圍，社會風(fēng)氣不斷改善，公民道德素養(yǎng)不斷提高。

一、具體做法

隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入推進(jìn)，寧波市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸消解，城鄉(xiāng)一體化新格局加快建立，面對新形勢、新要求，寧波市積極探索創(chuàng)新社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)內(nèi)容、載體和方法，培育城市人文精神，倡導(dǎo)“誠實(shí)、務(wù)實(shí)、開放、創(chuàng)新”價(jià)值觀。他們的具體做法是：

1.加強(qiáng)工作調(diào)研，及時(shí)掌握新變化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，社會全面進(jìn)步。寧波總體上處于和諧狀態(tài)，但同時(shí)也較早進(jìn)入了“矛盾凸顯期”，社會矛盾集中體現(xiàn)，不和諧因素依然存在。通過近兩年時(shí)間的調(diào)研，寧波市委、市政府基本掌握了經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展對人們價(jià)值觀帶來的深刻影響。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是城市化步伐加快，居住人群區(qū)域集聚更加突出。截至2011年底，全市外來人口已達(dá)到430萬人左右，呈快速增長的態(tài)勢。二是工業(yè)化快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)人群區(qū)域集聚更加突出。目前，寧波已形成5個(gè)國家級開發(fā)區(qū)，12個(gè)省級開發(fā)區(qū)及數(shù)十家市、縣、區(qū)級工業(yè)園等不同層面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū)，這些開發(fā)園區(qū)吸納了全市絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工人。三是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，公共人群區(qū)域集聚更加突出。一大批商貿(mào)集聚區(qū)正加速形成，高教園區(qū)已有15所大學(xué)、13萬在校生。四是信息化不斷提升，虛擬人群區(qū)域集聚更加突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，寧波市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶近120萬戶，各類網(wǎng)站超過3萬家，網(wǎng)民人數(shù)超過280萬，各類論壇超過1000個(gè)，有著廣泛影響力的論壇十余個(gè)，每天發(fā)帖量超過萬條，瀏覽量超過20萬人次。這些新情況、新變化，給正確引導(dǎo)社會輿論和有效普及社會共同價(jià)值提出了新挑戰(zhàn)。

2.積極探索實(shí)踐，創(chuàng)建工作新格局。寧波市打破過去依靠行政力量來推動工作的模式，擺脫宣傳灌輸方式的單一化和說教化，從依靠政府部門為主轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域內(nèi)諸多單位統(tǒng)籌開展。按照城市功能特點(diǎn)，重點(diǎn)突出四類區(qū)域。一是居住型區(qū)域，主要包括城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、外來務(wù)工人員集中居住區(qū)。二是生產(chǎn)型區(qū)域，主要包括工業(yè)園區(qū)和商務(wù)樓宇。三是服務(wù)型區(qū)域，主要包括商圈、市場、廣場、公園、景點(diǎn)以及教育、文化、交通等公共服務(wù)部門和中介、協(xié)會等新社會組織。四是虛擬型區(qū)域，主要包括互聯(lián)網(wǎng)上的論壇、QQ群、博客、手機(jī)短信。圍繞上述區(qū)域，寧波市加快政府改革與創(chuàng)新步伐，以管理就是服務(wù)為理念，建設(shè)服務(wù)型政府，為各個(gè)區(qū)域提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)。通過共建共融共享等多種途徑，把管理著力點(diǎn)放在群眾普遍關(guān)心、與群眾利益密切相關(guān)的問題上，深入持久地開展群眾性宣傳教育活動。以區(qū)域化黨建為龍頭，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用、群眾組織的自我教育作用，增進(jìn)他們對核心價(jià)值體系的認(rèn)同感。

3.全面深入推進(jìn)，探索工作新路子。針對不同類型的區(qū)域，人們的思想觀念、行為方式、需求訴求等不盡相同，相應(yīng)地，思想政治工作的載體、方式方法等也不盡相同。一是對居住型區(qū)域的思想政治工作，緊緊圍繞“營造舒適環(huán)境，建設(shè)美好家園”來開展，積極主動地開展形式多樣的教育、文化、體育和服務(wù)等活動，努力使社區(qū)服務(wù)不斷優(yōu)化、文化活動日益豐富、鄰里氛圍團(tuán)結(jié)友善、社區(qū)居民生活更加和諧幸福。二是生產(chǎn)型區(qū)域的思想政治工作，緊緊圍繞“崇尚人文精神，促進(jìn)共同發(fā)展”來開展，圍繞和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，以企業(yè)文化建設(shè)為抓手，通過加強(qiáng)職工利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動園區(qū)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是服務(wù)型區(qū)域的思想政治工作，緊緊圍繞“強(qiáng)化體驗(yàn)感受，提升服務(wù)水平”來開展，在公交車、出租車、商場電梯，候車亭、沿街電子顯示屏、戶外LED主要路段圍墻等，懸掛、噴繪、播放公益廣告，讓這些區(qū)域的受眾人群，在短時(shí)間內(nèi)直觀地接受宣傳教育。四是虛擬型區(qū)域的思想政治工作，緊緊圍繞“有效引導(dǎo)輿論，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”來開展，重視加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，做大做強(qiáng)政府主流網(wǎng)站，著力提高主流輿論傳播能力，加強(qiáng)對媒體的規(guī)范與管理，強(qiáng)化其公共責(zé)任，積極支持媒體切實(shí)履行社會責(zé)任，發(fā)揮好媒體針砭時(shí)弊、弘揚(yáng)正氣的輿論監(jiān)督作用。

二、初步成效

寧波市積極統(tǒng)籌各種宣傳文化資源和社會資源，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、服務(wù)統(tǒng)籌、資源共享、社會共治，積極創(chuàng)新基層思想政治工作，在核心價(jià)值體系建設(shè)方面取得了初步成效。

1.宣傳陣地建設(shè)基本覆蓋到位。寧波市以區(qū)域化黨建為龍頭，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用、群眾組織的自我教育作用，確保核心價(jià)值體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、推進(jìn)有效。目前，全市在城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)樓宇和大型商貿(mào)區(qū)、專業(yè)市場、外來務(wù)工人員集中居住區(qū)等區(qū)域，建立起區(qū)域性黨組織503個(gè)、黨員服務(wù)中心1018個(gè)，形成了全覆蓋、廣吸納、強(qiáng)活力的基層黨建新格局。同時(shí)，全市還加強(qiáng)和諧促進(jìn)會、共建理事會、老娘舅、志愿服務(wù)組織等群團(tuán)組織建設(shè)，整合區(qū)域內(nèi)基層黨校、愛國主義教育基地、綜合文化站等基層宣傳文化陣地，切實(shí)發(fā)揮這些陣地在核心價(jià)值體系建設(shè)中的主渠道作用。

2.政府服務(wù)功能基本建立健全。寧波市注重把引導(dǎo)人們價(jià)值取向與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把教育引導(dǎo)群眾與保障改善民生結(jié)合起來，集中區(qū)域內(nèi)各種資源，統(tǒng)籌開展文化、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等各項(xiàng)服務(wù)，在不斷優(yōu)化的公共服務(wù)中做好深入細(xì)致的思想政治工作，讓全民共享改革發(fā)展成果。全市深入實(shí)施文化惠民工程，著力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，遍布城鄉(xiāng)的152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化活動中心、1401個(gè)村落文化宮、201個(gè)社區(qū)文化宮、3700多條健身路徑、2500多個(gè)各類球場，使居民群眾可就近方便地進(jìn)行各種文化體育活動，形成了“十五分鐘文化活動圈”。全市145家城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1188個(gè)服務(wù)站，構(gòu)成一張“農(nóng)村20分鐘、城區(qū)10分鐘”的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，使農(nóng)民們在家門口即可接受政策咨詢、求職登記、職業(yè)介紹等服務(wù)。

3.社會維穩(wěn)格局基本建成生效。寧波市著眼于強(qiáng)化基層黨組織在社會管理中的統(tǒng)領(lǐng)作用，堅(jiān)持以區(qū)域統(tǒng)籌為基礎(chǔ)、以區(qū)域化黨建為抓手，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，根據(jù)不同區(qū)域群眾的特點(diǎn)，開展心理調(diào)適、心理咨詢和心理健康教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大群眾正確處理勞企、鄰里、經(jīng)濟(jì)等各類糾紛，主動參與區(qū)域管理和服務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾和維護(hù)和諧穩(wěn)定方面的積極作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域成員的價(jià)值認(rèn)同，共同打造管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。加強(qiáng)對虛擬聚集人群的輿論引導(dǎo)，是寧波市維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容。寧波市不斷建立健全網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，努力完善網(wǎng)上輿情發(fā)現(xiàn)、研判、處置機(jī)制，牢牢把握網(wǎng)上話語權(quán)和輿論主導(dǎo)權(quán)。目前，全市形成了200多名涉網(wǎng)專管人員、500多名網(wǎng)絡(luò)輿情員、1000多名網(wǎng)絡(luò)評論員的網(wǎng)絡(luò)宣傳管理隊(duì)伍。12個(gè)黨委部門設(shè)立新聞發(fā)言人，20個(gè)政府部門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，積極回應(yīng)媒體和公眾關(guān)切，宣傳政策舉措、工作成效，正確引導(dǎo)公共突發(fā)事件和群體性事件中的網(wǎng)上輿論，努力化解社會矛盾，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、主要經(jīng)驗(yàn)

近年來，寧波市委、市政府始終把社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，全市深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，廣泛開展“我們的價(jià)值觀”大討論活動，努力在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，并積累了一些好經(jīng)驗(yàn)。

1.開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，以此形成全體市民的共同價(jià)值觀。寧波市深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。精心組織開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”解放思想大討論活動，著眼于科學(xué)理論的普及化、大眾化，切實(shí)加強(qiáng)“微型黨課”、“理論宣傳普及周”、“社科普及月”等理論大眾化平臺建設(shè)。最近，他們策劃了“五大系列”活動，開展“我們的價(jià)值觀”大討論，力求在全社會形成統(tǒng)一的價(jià)值體系。一是組織開展“議身邊事，論價(jià)值觀”系列評議，在全市范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的社會道德規(guī)范。二是組織開展“我們的價(jià)值觀”系列座談，總結(jié)提煉符合寧波特色、內(nèi)涵豐富、市民普遍認(rèn)同的寧波市民價(jià)值觀。三是開展“社會主義核心價(jià)值觀的寧波探究”系列研究，形成當(dāng)前具有寧波特色的社會主義核心價(jià)值觀建議。四是組織開展媒體廣泛參與的系列宣傳，全面宣傳社會主義核心價(jià)值觀。五是組織編發(fā)通俗易懂的系列教材，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在讀書學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、提高政治素養(yǎng)、錘煉道德操守、提升思想境界。

2.深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮廣大市民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。多年來，全市深入開展“講文明、樹新風(fēng)”主題實(shí)踐活動，組織開展“文明交通”、“文明施工”、“文明物業(yè)”、“文明集貿(mào)市場”、“文明禮儀”等系列活動，積極倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，不斷提升市民素質(zhì)。積極開展關(guān)愛空巢老人、幫扶殘疾人、關(guān)愛外來務(wù)工人員等志愿服務(wù)活動，組織開展“我推薦、我評議身邊好人”和道德模范評選活動，精心組織“我們的節(jié)日”主題活動，打造寧波特色品牌，深入推進(jìn)文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建活動。緊緊抓住革命節(jié)日、重大歷史事件和歷史人物紀(jì)念日以及民間傳統(tǒng)節(jié)日，舉行群眾性慶祝、紀(jì)念活動，充分利用其蘊(yùn)藏的寶貴思想道德建設(shè)資源進(jìn)行生動具體的教育。充分利用致力于社會公益事業(yè)的第三部門和志愿者活動等平臺，大力開展各種類型的社會公益活動，大力營造良好的社會價(jià)值觀氛圍。寧波市成功實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，連續(xù)三次榮獲“全國最具幸福感城市”。

3.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，以機(jī)制建設(shè)保障各項(xiàng)工作的實(shí)效。寧波市根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，規(guī)劃教育目標(biāo)和內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方式方法，把社會主義核心價(jià)值體系教育融入到課堂和學(xué)校的日常管理中，通過開展形式多樣的課外活動，切實(shí)做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，完善和落實(shí)大中小學(xué)學(xué)生守則和日常行為規(guī)則，形成學(xué)生思想品德考評制度和參加社會實(shí)踐制度。寧波市努力探索未成年人成長規(guī)律，打造學(xué)校、社會、家庭三位一體的德育教育體系，建立未成年人思想道德建設(shè)工作獎勵機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制、督查機(jī)制。建立了市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人思想道德建設(shè)工作的專門機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，配備了專職工作人員。因地制宜、整合資源，為未成年人建造各類活動場所。三年中，共支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目4個(gè)，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮52個(gè)，“春泥計(jì)劃”實(shí)施點(diǎn)1160個(gè)，所有社區(qū)都開辟了未成年人活動空間，建立了未成年人心理健康指導(dǎo)中心，建立了心理咨詢志愿者、心理專家和心理健康宣讀員三支隊(duì)伍，全市學(xué)校、社區(qū)均建立了心理咨詢室。圍繞未成年人道德意識、公民意識和責(zé)任意識，認(rèn)真組織開展以“做一個(gè)有道德的人”為主題，廣泛開展形式多樣、寓教于樂的主題實(shí)踐活動。開展了“向師長、向祖國拜年”、“網(wǎng)上祭英烈”、“向國旗敬禮”、“做一個(gè)孝敬好孩子”等活動，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。結(jié)合建黨90周年等紀(jì)念日，組織開展了“童心向黨歌詠比賽”、“紅色故事尋訪”、紅色經(jīng)典誦讀等活動，激發(fā)了他們愛黨、愛國、愛人民的熱情，提升了未成年人的道德意識、公民意識和責(zé)任意識?！?/p>