三、“一體化異化”框架對(duì)歐債危機(jī)爆發(fā)原因的具體解釋

在上面的分析中，我們構(gòu)建了“生產(chǎn)-制度-意識(shí)-矛盾”的理論分析框架，并從總體上對(duì)歐債危機(jī)爆發(fā)的原因進(jìn)行了闡釋。在接下來(lái)的分析中，我們將嘗試著運(yùn)用這一理論框架，結(jié)合歐元區(qū)的具體實(shí)際，對(duì)歐債危機(jī)爆發(fā)的原因做一個(gè)詳細(xì)解釋。

（一）生產(chǎn)發(fā)展與歐債危機(jī)

從生產(chǎn)發(fā)展的角度看，一體化的推進(jìn)程度必須和一定的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。綜觀當(dāng)前歐元區(qū)各國(guó)的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，不僅總體上無(wú)法達(dá)到馬克思恩格斯所設(shè)想的高度發(fā)達(dá)的狀態(tài)，而且各國(guó)之間的差距也十分懸殊。在這樣的情況下，快速推進(jìn)一體化進(jìn)程尤其是歐元的出臺(tái)就容易帶來(lái)很多問(wèn)題。實(shí)際上，早在20世紀(jì)90年代，歐洲在關(guān)于“歐盟是否是一個(gè)最優(yōu)貨幣區(qū)”的問(wèn)題上就發(fā)生過(guò)激烈的爭(zhēng)論。1992年6月，60位德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表了《歐洲貨幣聯(lián)盟--對(duì)歐洲決定性的考驗(yàn)》一文，文章認(rèn)為：歐洲貨幣聯(lián)盟（EMU）要正常運(yùn)行，其前提條件在于成員國(guó)經(jīng)濟(jì)趨同，而這是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，不應(yīng)該設(shè)立具體條件，設(shè)立日期只會(huì)使為達(dá)到要求而作假，影響后續(xù)發(fā)展。也就是說(shuō)，歐盟尚不具備引入共同貨幣的條件，貿(mào)然行事將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)與政治的雙重災(zāi)難。[13]

就現(xiàn)階段的情況而言，在歐元區(qū)的成員國(guó)中，希臘、葡萄牙、西班牙等國(guó)屬于歐共體內(nèi)的“南方國(guó)家”，它們既沒有特殊的地緣優(yōu)勢(shì)，也沒有明顯的資源優(yōu)勢(shì)，更沒有領(lǐng)先的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能長(zhǎng)期依賴于勞動(dòng)密集型制造業(yè)以及旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單調(diào)。隨著它們加入歐元區(qū)，

生產(chǎn)要素升本上升，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，而這些國(guó)家又未能及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得它們的經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降，在競(jìng)爭(zhēng)中一直處于弱勢(shì)地位；歐元區(qū)的對(duì)外出口實(shí)際上在很大程度上被德、法等強(qiáng)國(guó)所壟斷，強(qiáng)國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與弱國(guó)的發(fā)展劣勢(shì)表現(xiàn)得越來(lái)越突出。強(qiáng)國(guó)帶不動(dòng)弱國(guó)，弱國(guó)拖延了強(qiáng)國(guó)，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不但沒能得到體現(xiàn)，反而呈現(xiàn)出逐步弱化的趨勢(shì)，使得整個(gè)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。[14]再加之金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，部分國(guó)家的財(cái)政收入銳減，債務(wù)危機(jī)隨之爆發(fā)。以希臘為例，2010年服務(wù)業(yè)在其GDP中占比達(dá)到52.57%，而工業(yè)占GDP的比重僅有14.62%。希臘的支柱產(chǎn)業(yè)如海運(yùn)、旅游也等屬于典型依靠外需拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)過(guò)度依賴外部需求，很容易受到外在因素的影響。在次貸危機(jī)爆發(fā)后，希臘海運(yùn)市場(chǎng)急劇萎縮，航運(yùn)業(yè)2009年的年收入下降27.6%，航運(yùn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率由原來(lái)的7%下降到1.2%。旅游業(yè)收入也快速下滑，2009年赴希臘旅游的美國(guó)游客減少24.2%，同時(shí)歐盟成員國(guó)進(jìn)入希臘的游客也銳減19.3%，來(lái)自兩地的旅游業(yè)收入分別減少16.2%和14%。[15]支柱產(chǎn)業(yè)的萎縮直接導(dǎo)致了希臘政府財(cái)政收入的減少。在這樣的窘境下，為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，希臘反而加大了對(duì)旅游業(yè)及其相關(guān)的房地產(chǎn)業(yè)的投資力度，投資規(guī)模很快就超過(guò)了自身承受能力，導(dǎo)致負(fù)債提高。

（二）制度協(xié)調(diào)與歐債危機(jī)

從制度協(xié)調(diào)的角度看，一體化的推進(jìn)需要適當(dāng)?shù)闹贫群蜕a(chǎn)關(guān)系作保障。而現(xiàn)階段的歐元區(qū)，在這方面還存在諸多障礙：

第一，財(cái)政政策和貨幣政策分離。財(cái)政政策和貨幣政策是一個(gè)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控的兩大重要工具。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，財(cái)政政策和貨幣政策具有各自不同的政策目標(biāo)，財(cái)政政策一般服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)等目標(biāo)，而貨幣政策則通常服務(wù)于物價(jià)與幣值穩(wěn)定等目標(biāo)。通常情況下，要調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，需要把兩個(gè)變量搭配在一起進(jìn)行使用。從歐元區(qū)的情況看，財(cái)政政策分散掌握在不同的成員國(guó)手里，而貨幣政策統(tǒng)一掌握在歐洲中央銀行手里。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，貨幣政策的采用則只能交給歐洲中央銀行來(lái)決定，其后果也由所有成員國(guó)共同承擔(dān)。各成員國(guó)自己只能充分運(yùn)用財(cái)政政策這一工具來(lái)調(diào)節(jié)本國(guó)經(jīng)濟(jì)。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，各國(guó)具有采取擴(kuò)張性財(cái)政政策的傾向。由于歐元區(qū)缺乏對(duì)成員國(guó)財(cái)政狀況的有效監(jiān)管機(jī)制和懲罰機(jī)制，導(dǎo)致很多國(guó)家的財(cái)政赤字和公共債務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》的上限，進(jìn)而出現(xiàn)債務(wù)累積和主權(quán)信用危機(jī)。因此，統(tǒng)一的貨幣政策和分散的財(cái)政政策之間的矛盾是本次債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)的重要原因。對(duì)此，索羅斯指出：“歐元區(qū)成員國(guó)成立了一家共同的中央銀行，但卻拒絕對(duì)本國(guó)公民的征稅權(quán)給予一個(gè)共同的結(jié)構(gòu)。這一準(zhǔn)則被寫進(jìn)了《馬斯特里赫特條約》，并在后來(lái)得到了德國(guó)憲法法院的嚴(yán)格解釋。歐元結(jié)構(gòu)獨(dú)特，其可行性面臨考驗(yàn)。”[16]“歐盟缺少一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)政部。發(fā)生債務(wù)危機(jī)時(shí)，一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)政部本可以成為最后一根救命稻草?！盵17]英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專欄作家沃爾夫?qū)っ餍ひ仓赋觯簹W元區(qū)面臨三大當(dāng)務(wù)之急，其中重要的一條就是建立財(cái)政聯(lián)盟?！斑@意味著歐元區(qū)國(guó)家將喪失部分國(guó)家主權(quán)，以及創(chuàng)立一個(gè)可信的機(jī)構(gòu)框架來(lái)處理財(cái)政政策（但愿還有更廣泛的經(jīng)濟(jì)政策事宜）。歐元區(qū)需要的是一個(gè)配備適當(dāng)人員的財(cái)政部，而不是歐洲理事會(huì)茶歇期間商定的臨時(shí)性協(xié)作?！盵18]

第二，缺乏統(tǒng)一的政治聯(lián)盟。政治一體化是財(cái)政和貨幣一體化的重要基礎(chǔ)和保障。有學(xué)者指出，政治一體化的意愿可以推進(jìn)有共同承諾的聯(lián)盟形成，維持對(duì)話、合作與交流，加強(qiáng)國(guó)家間的制度化聯(lián)系。從一體化的推進(jìn)情況來(lái)看，統(tǒng)一的政治聯(lián)盟有助于協(xié)調(diào)國(guó)家之間的利益沖突和分化，提高決策效率。但是現(xiàn)階段的歐洲，在經(jīng)濟(jì)一體化快速推進(jìn)的過(guò)程中，政治一體化卻沒有相應(yīng)地跟進(jìn)，[19]使得成員國(guó)之間在協(xié)調(diào)上總是出現(xiàn)矛盾。在希臘剛剛發(fā)生危機(jī)時(shí)，法德等國(guó)家在救助計(jì)劃的制定上遲遲不能達(dá)成一致，最終導(dǎo)致危機(jī)的全面爆發(fā)。其實(shí)，對(duì)于這一問(wèn)題，1992年60位德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名發(fā)表的文章也進(jìn)行了質(zhì)疑，他們認(rèn)為，在政治聯(lián)盟建設(shè)很不完備、市場(chǎng)一體化尚未成熟的情況下，歐盟并非一個(gè)最優(yōu)貨幣區(qū)，在此條件下推行貨幣聯(lián)盟，無(wú)助于提高貨幣政策的有效性，而且很有可能破壞“價(jià)格穩(wěn)定”的終極目標(biāo)。[13]對(duì)此，歐元?jiǎng)?chuàng)始人之一奧特馬爾·伊辛也有類似的看法。2006年他曾說(shuō)，沒有一個(gè)成熟的政治聯(lián)盟，貨幣聯(lián)盟也能運(yùn)行和存續(xù)。但是現(xiàn)在他承認(rèn)，在尚未建立一個(gè)政治聯(lián)盟的情況下就創(chuàng)立貨幣聯(lián)盟，是一種本末倒置的行為。[20]

（三）意識(shí)認(rèn)同與歐債危機(jī)

從意識(shí)認(rèn)同的角度看，不同國(guó)家不同利益取向和政策目標(biāo)影響了對(duì)危機(jī)的救助。在存在主權(quán)國(guó)家的情況下，不同國(guó)家看法和意識(shí)的趨同是推進(jìn)一體化的重要保證。但從歐元區(qū)的情況來(lái)看，各成員國(guó)由于具有不同的利益傾向和政策目標(biāo)，使得它們對(duì)危機(jī)救助的看法表現(xiàn)出了很大的差異性。實(shí)際上，在最初推行歐元的時(shí)候，英國(guó)就拒絕加入歐元區(qū)，其中一個(gè)重要的原因就在于英國(guó)對(duì)歐元這一新生事物的前景不確定，擔(dān)心一旦歐元失敗，會(huì)引發(fā)巨大的金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴。1992年，60位德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的文章中也指出：歐洲在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治利益上未能達(dá)成足夠的統(tǒng)一性，沒有證據(jù)支持歐洲應(yīng)該實(shí)行單一貨幣；此外，各國(guó)在政策目標(biāo)上也存在分歧，比如德國(guó)把穩(wěn)定物價(jià)作為壓倒一切的目標(biāo)，但是在其他國(guó)家可能無(wú)法達(dá)成共識(shí)，從而影響貨幣政策效果。[13]

在此次歐債危機(jī)的應(yīng)對(duì)和救助希臘的問(wèn)題上，歐元區(qū)各國(guó)尤其是法德之間出于各國(guó)利益考慮，遲遲無(wú)法達(dá)成一致意見，一度形成兩大互相對(duì)立的陣營(yíng)。如德國(guó)在荷蘭和芬蘭支持下一直堅(jiān)持讓持有希臘國(guó)債的私人投資者參與新一輪救助希臘計(jì)劃，而法國(guó)立場(chǎng)則與歐洲中央銀行一致，反對(duì)希臘出現(xiàn)任何形式的債務(wù)違約或重組；在歐洲金融穩(wěn)定工具作用問(wèn)題上，法國(guó)主張放松有關(guān)限制，加強(qiáng)并擴(kuò)大這一工具，但德國(guó)對(duì)這一主張表現(xiàn)冷淡，對(duì)出資救助其他國(guó)家并不熱情。對(duì)此，法國(guó)《世界報(bào)》指出，法德兩國(guó)之間的諸多分歧源于雙方對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)治理主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，進(jìn)而為各自內(nèi)政需要服務(wù)。[21]正是由于不同國(guó)家之間的態(tài)度和看法不同，導(dǎo)致救助計(jì)劃無(wú)法及時(shí)出臺(tái)，從而多次錯(cuò)過(guò)對(duì)希臘進(jìn)行救助的有利時(shí)機(jī)，最終使得危機(jī)全面爆發(fā)。

（四）基本矛盾與歐債危機(jī)

從資本主義基本矛盾的角度看，歐債危機(jī)和次貸危機(jī)一樣，都是新的發(fā)展階段下資本主義固有矛盾的集中表現(xiàn)。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，資本主義國(guó)家出現(xiàn)了很多新的變化，其中非常顯著的一點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)的金融化、金融的全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，逐步進(jìn)入金融資本主義階段。在新的發(fā)展階段下，資本主義基本矛盾更為突出地表現(xiàn)為生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大趨勢(shì)和勞動(dòng)者支付能力相對(duì)縮小的矛盾。為了應(yīng)對(duì)整個(gè)社會(huì)有效需求不足的難題，美國(guó)采取的辦法是降低信貸門檻，采取低利率政策以刺激信貸消費(fèi)，從而導(dǎo)致個(gè)人和政府債務(wù)迅猛增長(zhǎng)，形成一種債務(wù)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。[22]而在金融自由化的背景下，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造出既能轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)又能帶來(lái)豐厚利潤(rùn)的金融衍生品。當(dāng)金融資產(chǎn)泡沫破滅、危機(jī)爆發(fā)時(shí)，各國(guó)政府只能竭力救助金融機(jī)構(gòu)。而為了實(shí)施救援，大量的美元被印制出來(lái)，聯(lián)邦赤字劇增。為了減輕危機(jī)對(duì)自身的危害，美國(guó)利用其在國(guó)際金融體系中的壟斷地位，通過(guò)發(fā)行債券、迫使別國(guó)貨幣升值、對(duì)外投機(jī)、操縱利率等手段無(wú)償占有別國(guó)財(cái)富，[23]并向其他發(fā)展中國(guó)家以及冰島、希臘等資本主義外圍國(guó)家轉(zhuǎn)移危機(jī)。當(dāng)其他國(guó)家的資本被掠奪得無(wú)利可圖時(shí)，危機(jī)最終向美、英等核心國(guó)家自身轉(zhuǎn)移和蔓延，這是國(guó)際金融壟斷資本逐利和轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的必然路徑，也是資本主義基本矛盾不可調(diào)和性的突出表現(xiàn)。[22]當(dāng)然，在資本主義轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的過(guò)程中，全球一體化的不斷推進(jìn)在客觀上為它們轉(zhuǎn)移危機(jī)提供了更為有利的條件，而歐元區(qū)脫離“生產(chǎn)-制度-意識(shí)”條件的異化一體化又在一定程度上加速了這一危機(jī)轉(zhuǎn)嫁的過(guò)程，從而使得債務(wù)危機(jī)迅速席卷歐洲。