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轉(zhuǎn)變發(fā)展方式可適當降低發(fā)展速度

jianaisc.com?2012-08-13 16:13? 田秋生?來源:南方日報 我來說兩句

經(jīng)濟發(fā)展方式問題,是一個涉及經(jīng)濟發(fā)展的動力、活力和競爭力,協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)能力,經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益和福利效應的重大問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,增強經(jīng)濟發(fā)展的動力、活力和競爭力,增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)些、穩(wěn)定性和可持續(xù)能力,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益和福利效應,實現(xiàn)科學發(fā)展,是關乎我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。

發(fā)展方式的三個問題,都不同程度地與發(fā)展的速度有關。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,可以適當降低經(jīng)濟發(fā)展的速度。

速度太快,會從根本上降低經(jīng)濟發(fā)展的動力、活力和競爭力

企業(yè)是經(jīng)濟的細胞、產(chǎn)業(yè)的載體,經(jīng)濟發(fā)展的動力、活力和競爭力,從基礎或源頭上講,決定于企業(yè)發(fā)展的動力、活力和競爭力。而企業(yè)發(fā)展的動力、活力和競爭力,與企業(yè)發(fā)展所面臨的經(jīng)濟環(huán)境有關。如果經(jīng)濟長期保持超高速增長,什么企業(yè)都可以生存,就沒有實質(zhì)性的競爭,優(yōu)勝劣汰機制也就不發(fā)揮作用。沒有了競爭壓力和優(yōu)勝劣汰,企業(yè)還有什么創(chuàng)新轉(zhuǎn)型動力?沒有了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型動力,企業(yè)還有什么活力和競爭力?相反,只有在衰退或低速增長的時候,才真正具有實質(zhì)性的競爭,落后的企業(yè)才會被淘汰;只有這個時候,企業(yè)的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型動力才會被激發(fā)出來,企業(yè)發(fā)展的活力和競爭力也才會得以培養(yǎng)和增強。

速度太快,會造成產(chǎn)能過剩,導致總供求失衡,影響經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性

經(jīng)濟增長的速度,從結果的角度看,代表著供給的速度。增長速度太快,就意味著供給增長速度太快。當供給增長速度太快時,需求就難以跟上,就會出現(xiàn)總供給大于總需求的失衡。當前中國經(jīng)濟的產(chǎn)能過剩和以此為標志的總供給大于總需求的失衡,其實就是過去長期超高速增長的結果。

產(chǎn)能或供給過剩狀況的改變,理論上講,只有兩個途徑:一個是擴大需求,一個是壓縮供給。短時間內(nèi),需求是難以擴大的;當需求無法擴大到與供給相平衡的時候,就只有壓縮產(chǎn)能和供給,從而衰退就會發(fā)生。因此說,產(chǎn)能或供給過剩,潛藏著衰退的危險,影響著經(jīng)濟的穩(wěn)定。其實,2008年4季度和2009年1季度以及今年上半年中國經(jīng)濟的下滑,很大程度上都是產(chǎn)能嚴重過剩的結果,國外因素只是起了雪上加霜的作用。

速度太快,會導致過度發(fā)展,造成資源過度耗費和環(huán)境過度利用,降低經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)能力

高速度依賴于高投入和高排放。長期超高速增長,必然導致過度發(fā)展,造成資源過度消耗和環(huán)境過度破壞。對比美國土地、森林、礦藏、水源等大量資源的未開發(fā)狀態(tài),以及自然環(huán)境的原始完好狀態(tài),我們對資源和環(huán)境的開發(fā)利用實在有些過度。這種過度,無疑與我國經(jīng)濟的長期超高速增長關系重大。而這種狀態(tài)還能持續(xù)多久?

速度太快,過度發(fā)展,會犧牲經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,降低經(jīng)濟發(fā)展的福利意義

超高速的經(jīng)濟增長,必然是一種數(shù)量型的增長,一定程度上會降低質(zhì)量和效益,以及增長的福利效應。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設為例。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通常情況下應該是一個漸進的過程,短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)量不能增長太快,否則,就會影響產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)量和規(guī)模,代表著對商資需求的大小。短期內(nèi),產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量增長過快,就可能造成商資供給的相對不足,加大招商引資的困難和競爭。當招商引資被列為政府績效考核指標的時候,招商引資的困難和競爭會促使一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)饑不擇食、降低質(zhì)量、盲目引進。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)數(shù)量擴張得太快,攤子鋪得太大,還會造成有限資金和用地指標的分散使用,降低資金和土地的利用效率。實際上,這種情況已在不少地區(qū)出現(xiàn)。

總而言之,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,必須適當降低經(jīng)濟發(fā)展速度。而且,實際上,我國的特殊國情,也迫切要求我們適當降低經(jīng)濟發(fā)展的速度。改革開放初期,我們經(jīng)濟發(fā)展落后,收入和生活水平很低,為了提高收入、改善生活、縮小與發(fā)達國家差距,需要較高的發(fā)展速度。過去幾十年較高的經(jīng)濟發(fā)展速度,也確實為我國經(jīng)濟總量的提升、綜合國力的增強和人民生活的改善作出了重要貢獻。但是,較高的增長速度需要較多的投入,經(jīng)過30多年的發(fā)展,今天我們的資源和環(huán)境壓力越來越大,已經(jīng)難以支撐以往的超高速增長。

作者系華南理工大學區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任、經(jīng)濟與貿(mào)易學院副院長、教授、博士生導師

  • 責任編輯:陳瑋
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