全球格局將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化

全球政治格局正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，一個是全球地緣政治格局發(fā)生較大變化，全球戰(zhàn)略中心從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋;另一個是傳統(tǒng)安全重新成為世界的主要矛盾，未來世界體系中的權(quán)力博弈將圍繞傳統(tǒng)安全展開。

全球地緣政治格局現(xiàn)在正在發(fā)生比較大的變化，用一句話來概括，就是大西洋同盟的解體和太平洋軸心的顯現(xiàn)。導(dǎo)致這一變化的原因很多，總體來看，是美國力量調(diào)整和態(tài)勢收縮，歐元區(qū)對美國的排斥，以及東亞一體化進程這三股力量的共同作用，導(dǎo)致了全球力量中心向太平洋地區(qū)的移動。

世界格局是可能出現(xiàn)兩個中心，一個就是以歐洲為主的環(huán)地中海地區(qū)，第二個就是以美國、中國為主要國家的太平洋地區(qū)，這就是地緣格局比較大的變化。在此背景下，全球各主要力量向太平洋集中，世界經(jīng)濟重心向太平洋轉(zhuǎn)移，包括美國戰(zhàn)略東移、俄羅斯戰(zhàn)略東移、拉美四國的太平洋時代、澳大利亞的太平洋時代等，都向太平洋移動，實際都是被中國吸引過來的。

每年，歐亞集團都發(fā)表世界十大風(fēng)險預(yù)測。2012年的十大風(fēng)險之首是“恐怖終結(jié)”?！翱植澜K結(jié)”意味著什么呢?或許意味著作為世界的主要矛盾，“非傳統(tǒng)安全”的重要性開始下降，而相應(yīng)的“傳統(tǒng)安全”的影響力重新上升，成為世界的主要矛盾。決定“傳統(tǒng)安全”的最關(guān)鍵因素就是國與國之間的力量博弈與較量，而不是“非國家主體”之間的力量較量。誠然，在這個轉(zhuǎn)變過程中，傳統(tǒng)的、非傳統(tǒng)的威脅同時存在，并會持續(xù)相當長時間，但決定性威脅來自于傳統(tǒng)安全，這一點已經(jīng)有所體現(xiàn)。如此，獨立主權(quán)國家，特別是強國——“國家主體”圍繞經(jīng)濟、軍事、金融或者制造、服務(wù)業(yè)等等各種實力較量重新展開，而競爭的地緣空間集中于太平洋。即形成了大陸國家集中進入太平洋，在太平洋展開權(quán)力角逐。如果出現(xiàn)這樣一個局勢的話，簡單的“結(jié)盟說”就過于理想，也不一定符合現(xiàn)實。因為這個過程是復(fù)雜而且不斷變化的，是依據(jù)各種力量角逐、博弈的結(jié)果才能決定亞太地區(qū)安全結(jié)構(gòu)。因此我們無法事先預(yù)想，我們應(yīng)該與誰“結(jié)盟”，而必須是在合作中競爭，在競爭中尋找合作的機會。這是一個力量動態(tài)變化的均衡過程，即動態(tài)均衡過程，我們的政策和戰(zhàn)略也必須是動態(tài)變化的，且應(yīng)是適應(yīng)變化的，至少應(yīng)該是OPEN的。

短期看，今年9月俄羅斯將主持遠東APEC，普京政權(quán)也擺出了東進太平洋的戰(zhàn)略姿態(tài)，但美國要重返亞太，二者形成天然對立。普京不參加奧巴馬主持的戴維營G8峰會，奧巴馬也不來APEC，兩巨頭互不捧場，預(yù)示著兩大能源、安全力量在亞太尚未找到合作的理由和方式，至少，競爭大于合作。而與此同時，在敘利亞、伊朗這個中亞油庫的延長線上，美俄較量更直接，圍繞東歐的導(dǎo)彈防御體系，美俄更是正面對立。

位居中亞南向出海口的印度，一方面關(guān)切中東、伊朗和中亞的石油，另一方面又欲“東向”日本和美國的技術(shù)與市場結(jié)合，同時不甘居中國之下，直取東盟，介入泛亞太合作區(qū)。

日本核電危機后，油氣多元化意識增強，對世界油路倍加關(guān)注，積極調(diào)整戰(zhàn)略，力爭俄羅斯、中亞的油氣資源，同時不放棄爭取美國的未來廉價天然氣權(quán)利。但單獨行動，風(fēng)險巨大，欲通過合作，左右逢源，長期打算。一是立足海外權(quán)益，合作開發(fā)多國間陸路、海路雙重管道，主導(dǎo)地緣油氣網(wǎng);二是展開包括澳大利亞、印度、東盟和中韓的廣泛自由貿(mào)易區(qū)，主導(dǎo)地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系和市場;三是立足地區(qū)金融貨幣合作，單獨主導(dǎo)“非美元的地緣金融貨幣秩序”。如此，日本欲成為歐亞大陸和印度次大陸之“門戶”，而直接與美國聯(lián)系，主導(dǎo)世界體系，胃口很大。

顯然，擺在中國面前的選擇為：一是直取亞太，正面與美國展開競爭與合作關(guān)系，確保世界體系大空間。二是展開雙邊能源合作，不搞多邊合作。在貿(mào)易、投資和貨幣合作上，與一切可能的國家展開廣泛合作，不偏不倚，確保中國資金、中國市場和中國貨幣的“獨立位置”，在全球市場間競爭上，力求奠定“紐、倫、港”大格局基礎(chǔ)，不營造小區(qū)域，不放棄對現(xiàn)行貨幣體制和現(xiàn)行關(guān)鍵貨幣的利用。現(xiàn)行貨幣體制，可作為未來人民幣發(fā)展的有用資源，積極利用。三是取眾家之長，構(gòu)建中國版的環(huán)保技術(shù)標準和環(huán)保市場準入標準。環(huán)境、綠色、循環(huán)是下個時代的基礎(chǔ)技術(shù)主題，將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向。中國環(huán)境市場具備決定世界標準的可能條件。中國應(yīng)用好市場，挖掘潛力，立足長遠，借用各家之長，構(gòu)建中國標準和中國規(guī)則。這是未來世界體系中的權(quán)力博弈的條件。