二、地位作用的最早闡釋

黨的十六屆三中全會以后，黨中央對科學發(fā)展觀重要地位和作用的認識提升到一個新的高度。2003年11月27日，胡錦濤在中央經(jīng)濟工作會議上提出：“重要的是牢固樹立和認真落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。這既是經(jīng)濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則?！边@是黨中央第一次把牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀提到“經(jīng)濟工作必須長期堅持的重要指導思想”的高度。

三、科學表述的正式形成

從2004年初開始，以胡錦濤為總書記的黨中央對科學發(fā)展觀的認識再次上升到一個新的層次，其具體標志就是把“以人為本”這一核心內(nèi)容正式納入科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵之中，從而使科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容更為明確，精神實質更加鮮明。

2004年3月10日，胡錦濤在《中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話》中，全面闡述了科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容和精神實質，他指出：“堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想?！?/p>

由此開始，科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵便正式表述為“以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”。胡錦濤在這次講話中指出，“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！薄叭姘l(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調，推進經(jīng)濟、政治、文化建設各個環(huán)節(jié)、各方面相協(xié)調?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?！边@是黨中央第一次對科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵作出全面、系統(tǒng)的闡釋。

四、戰(zhàn)略地位的重要提升

從2005年開始，黨中央對科學發(fā)展觀重要地位和作用的認識逐步提升到世界觀和方法論的高度。

2005年10月，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確指出：“科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”，“堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。2006年10月召開的黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》再次強調用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在2006年12月5日召開的中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤指出：“科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現(xiàn)代化建設的豐富實踐，深化對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果，從而成為我們推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針?！痹谶@里，胡錦濤把科學發(fā)展觀稱之為“推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針”。這是對科學發(fā)展觀戰(zhàn)略地位和作用的重要提升。