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論《馬關(guān)條約》與釣魚島問題

jianaisc.com?2013-05-09 15:41? 張海鵬 李國強(qiáng)?來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào) 我來說兩句

三、釣魚島與甲午戰(zhàn)爭及“沖繩處分”

日本內(nèi)閣秘密將釣魚島列嶼劃入沖繩縣管轄,與甲午戰(zhàn)爭有關(guān),也與日本的“沖繩處分”有關(guān)。沖繩本是琉球王國所在地。琉球王國是一個(gè)獨(dú)立的國家,明初即接受明朝皇帝冊封,是明清時(shí)期中國的藩屬國。明洪武五年(1372),明朝派出冊封使到琉球,此后歷代冊封使不絕于途。日本幕府末期,日本與琉球相鄰的島津藩主強(qiáng)迫琉球向自己進(jìn)貢,但琉球王國照舊向清政府納貢稱臣。明治維新后廢藩置縣,明治政府開始顯現(xiàn)軍國主義傾向,矛頭指向朝鮮、琉球和中國。此后,日本利用各種借口侵略琉球、朝鮮和中國的事件時(shí)有發(fā)生。1872年日本利用琉球漂流民在臺灣南部被所在地居民殺害一事,向清政府問罪??趯?shí)有二:琉球民是日本屬民,臺灣南部“番地”是無主地。日本派出的交涉使把清政府總理衙門大臣說的臺灣番地是“政教不及之所”,偷換概念,變成“政權(quán)不及之地”。1874年日本蠻悍地派兵侵入臺南,引起中日之間嚴(yán)重交涉。那時(shí)候,日本國力尚不能與清朝抗衡,在取得清朝50萬兩白銀賠款后退兵。征伐臺灣與侵略琉球是同時(shí)進(jìn)行的。1874年2月日本政府通過的《臺灣番地處分要略》提出,阻止琉球向清政府進(jìn)貢“可列為征伐臺灣以后之任務(wù)”。1875年,日本天皇強(qiáng)令琉球斷絕與清朝的冊封關(guān)系。1877年底,清政府駐日公使何如璋在東京考察了琉球問題后指出:“阻貢不已,必滅琉球;琉球既滅,行及朝鮮?!薄芭_澎之間,將求一日之安不可得。”1878年10月,何如璋向日本外務(wù)省發(fā)出照會,譴責(zé)日本阻止琉球向清朝朝貢為“背鄰交,欺弱國”,是“不信不義無情無理”。1879年,日本政府以武力派往不設(shè)軍隊(duì)的琉球,將琉球國王強(qiáng)行解到東京,吞并琉球王國,將它改名為沖繩縣。這在日本歷史上美其名曰“琉球處分”。

日本此舉立即引起了清政府的抗議。中日之間由此展開了琉球交涉。日本提出了“分島改約”方案,即把宮古、八重山群島劃歸中國,琉球本島以北諸島歸日本,試圖誘使清政府承認(rèn)日本吞并琉球,但必須以修改中日《修好條規(guī)》為前提?!缎藓脳l規(guī)》是1871年中日之間締結(jié)的建交條約,是一項(xiàng)平等條約。所謂修改條約,即是清政府允許在《修好條規(guī)》中加入日本人在華“一如西人”,享有與歐洲人在華通商“一體均沾”的權(quán)利。清政府提出了三分琉球的方案,即北部原島津藩屬地諸島劃歸日本,琉球本島為主的群島還給琉球,并恢復(fù)琉球國王王位,南部宮古、八重山群島劃歸中國,待琉球復(fù)國后送給琉球。1880年,清政府正在處理在伊犁問題上與俄國發(fā)生的糾紛,準(zhǔn)備對日退讓,便與日本議定了分島改約方案。中方隨后認(rèn)識到分島改約方案無助于琉球復(fù)國,改約徒使中國喪失權(quán)利,分島改約方案未及簽字。1882年—1883年間,中日就此問題的談判仍在進(jìn)行。在討論重新簽訂中日《修好條規(guī)》時(shí),清政府再提琉球問題,日本外相表示把修改貿(mào)易條款與琉球問題分開,清政府談判代表反對。問題一直拖下來。直到1887年,總理衙門大臣曾紀(jì)澤還向日本駐華公使鹽田三郎提出,琉球問題尚未了結(jié)。但日本已經(jīng)把琉球據(jù)為己有,對清政府的態(tài)度就不管不顧了。琉球處分問題在中日之間成為一個(gè)懸案。

就是在這種背景下,出現(xiàn)了1885年—1895年之間日本政府(包括琉球政府)商討在釣魚島設(shè)置“國標(biāo)”以及把釣魚島列嶼劃歸沖繩縣的問題。在釣魚島設(shè)置“國標(biāo)”以及把釣魚島列嶼劃歸沖繩縣是與日本完成攫奪琉球并進(jìn)而指向臺灣聯(lián)系在一起的。

《馬關(guān)條約》簽訂,清政府沒有能力重提琉球,臺灣以及附屬諸島(包括釣魚島列嶼)、澎湖列島、琉球就被日本奪走了。但是,1941年中國政府對日宣戰(zhàn),廢除《馬關(guān)條約》。隨后《開羅宣言》、《波茨坦公告》做出了戰(zhàn)后處置日本的規(guī)定,日本天皇接受了這些規(guī)定。依照這些規(guī)定,不僅臺灣及其附屬諸島(包括釣魚島列嶼)、澎湖列島要回歸中國,歷史上懸而未決的琉球問題也到了可以再議的時(shí)候。

(作者分別為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、中國社會科學(xué)院中國邊疆史地研究中心研究員)

  • 責(zé)任編輯:陳瑋
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