?凌聞

《光明日報(bào)》10月11日發(fā)表?xiàng)顫嵉念}為《縣域城鎮(zhèn)化是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵》的文章：縣域是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵和重要生長點(diǎn)，必須以全新思維構(gòu)造新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，加緊實(shí)施縣域新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

加快形成縣域新型城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制。相對于大中小城市，縣域是城鎮(zhèn)化的重要組成部分，是城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相對于農(nóng)村而言，縣域則是城鄉(xiāng)一體化的龍頭，是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。從現(xiàn)有的行政區(qū)域設(shè)置看，我國城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)應(yīng)放在以縣域?yàn)楹诵牡男〕擎?zhèn)發(fā)展上。因?yàn)?，縣域的中心鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)公共政策的連接點(diǎn)，集聚和輻射能力強(qiáng)，有利于城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的共建共享等方面實(shí)現(xiàn)政策融通。推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的縣域新型城鎮(zhèn)化，必須充分重視發(fā)揮市場主體的作用，加快形成和完善新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民有序市民化。新型城鎮(zhèn)化的核心是實(shí)現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化，但必須清晰地認(rèn)識到，人口城鎮(zhèn)化是要最終使絕大多數(shù)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成真正的市民。因此，農(nóng)民向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移必須要統(tǒng)籌安排，要從主攻方向、實(shí)現(xiàn)路徑等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，要將農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移與農(nóng)民就業(yè)、轉(zhuǎn)移后生活改善等聯(lián)系起來，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民市民化。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化是使鄉(xiāng)村相對落后的生產(chǎn)、生活方式向城市先進(jìn)的生產(chǎn)方式和文明的生活方式趨同。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)均等化，必須把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村。以縣域?yàn)楹诵耐七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化，必須以農(nóng)村為重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，加大對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善農(nóng)村的水、電、路等居住生活條件。　　　　　　　　　□凌聞/輯(東南網(wǎng)——福建日報(bào))