改革，這個(gè)當(dāng)下最時(shí)髦的詞匯，對(duì)普通百姓而言意味著什么？在日前本報(bào)微博“@軍報(bào)記者”開展的“你最關(guān)心哪些改革關(guān)鍵詞”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更好的教育、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境等得票數(shù)位居前列。對(duì)于2014年全面深化改革的前景，人們翹首以待——

1、收入分配制度

【改革亮點(diǎn)】 2013年黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕”，“形成合理有序的收入分配格局”。2014年初，國家發(fā)改委發(fā)言人表示，將協(xié)調(diào)推進(jìn)深化收入分配制度改革相關(guān)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入。

【專家點(diǎn)評(píng)】解決收入分配問題是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)體制緊密相連，需要標(biāo)本兼治。下一步將通過收入分配改革，逐步消除初次分配領(lǐng)域的不公平現(xiàn)象，提高勞動(dòng)者工資、控制高收入者不合理收入以及降低居民稅收負(fù)擔(dān)等，構(gòu)筑公平有序的收入分配格局。

2、“單獨(dú)二孩”

【改革亮點(diǎn)】黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。據(jù)悉，北京市“單獨(dú)二孩”政策已率先進(jìn)入立法程序，有望于今年3月1日正式實(shí)施。

【專家點(diǎn)評(píng)】實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，有利于改善日益突出的人口結(jié)構(gòu)問題，實(shí)現(xiàn)人口“質(zhì)”的發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)“質(zhì)”的調(diào)整。同時(shí)，實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，不僅順應(yīng)了民眾的期盼，而且將為促進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)國際競(jìng)爭力提供源源不斷的動(dòng)力。

3、打破“一考定終身”

【改革亮點(diǎn)】教育部發(fā)言人日前透露，考試招生制度改革的總體方案及高考改革等領(lǐng)域改革實(shí)施意見，將于2014年上半年發(fā)布。為打破“一考定終身”制度，普通高校將從今年起逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評(píng)價(jià)、多元錄取機(jī)制。

【專家點(diǎn)評(píng)】考試招生制度改革，一直是我國教育改革領(lǐng)域最為敏感的地帶。隨著高等教育進(jìn)入大眾化，打破一考定終身，既是廣大考生選擇權(quán)的需要，也是促進(jìn)我國高等教育發(fā)展的需要。要通過改革，把考試從“指揮棒”變?yōu)椤胺?wù)器”，鼓勵(lì)學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開，加大自主招生的透明度。

4、“1元錢開公司”

【改革亮點(diǎn)】 2013年底出臺(tái)的《全國人大常委會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法〉等七部法律的決定》中，提出修改公司法的12個(gè)條款，將公司注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，取消股份有限公司注冊(cè)資本最低限額，放寬了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制，有利于優(yōu)化營商環(huán)境。

【專家點(diǎn)評(píng)】 “1元錢開公司”、申請(qǐng)登記注冊(cè)的材料最快一天辦理完畢……這些看似做“減法”的政策法規(guī)，實(shí)則是在增質(zhì)上做文章。以簡政放權(quán)為突破口，從體制、機(jī)制上給市場(chǎng)主體松綁，賦予企業(yè)和個(gè)人更多“放下包袱、追逐夢(mèng)想”的機(jī)會(huì)，既激發(fā)了市場(chǎng)和社會(huì)活力，又有利于解決就業(yè)難題，增加稅收。

5、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃

【改革亮點(diǎn)】 2013年底召開的中央政治局會(huì)議和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，均提出制定實(shí)施好國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃；近期召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步細(xì)化了城鎮(zhèn)化規(guī)劃時(shí)間表，提出三個(gè)“1億”目標(biāo)：到2020年要解決1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。隨著《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》的修改完善，2014年將成為我國推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的破題之年。

【專家點(diǎn)評(píng)】城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，政府應(yīng)積極為外來人口及家庭進(jìn)入城市定居提供越來越好的公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，讓城鎮(zhèn)化的含金量更高。