6、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記 【改革亮點】 2013年3月,《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出,建立不動產(chǎn)登記制度。2014年,我國將出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例,為全面發(fā)展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記提供法律依據(jù)。近日,國土資源部發(fā)言人表示將按中央部署建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺,加快組建不動產(chǎn)登記局開展不動產(chǎn)登記。 【專家點評】建立實施以土地為核心的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,是我國產(chǎn)權(quán)管理體制機制的重大改革。建立統(tǒng)一登記制度,對于公眾關(guān)注的抑制房價、開征房產(chǎn)稅等,具有積極的意義。同時,建立統(tǒng)一登記制度將為制度反腐再添一件利器。 7、綠色政績考核 【改革亮點】 2013年,中國霧霾天氣頻發(fā)。9月,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》,確定了十項具體措施;年底召開的國務(wù)院常務(wù)會議,對加強生態(tài)保護和建設(shè)作出明確部署。目前,全國十幾個省份已將環(huán)保納入干部政績考核內(nèi)容。今年初,環(huán)保部與31個?。▍^(qū)、市)簽署了《大氣污染防治目標責任書》,明確了各地空氣質(zhì)量改善目標和重點工作任務(wù)。 【專家點評】綠色發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級,是中國經(jīng)濟進入“第二季”的必然要求。未來的污染防治要把政府的“獨角戲”變成社會、政府和行業(yè)的“大合唱”,運用一系列行之有效的倒逼機制,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。 8、制度反腐 【改革亮點】 2013年,反腐敗是不容忽視的字眼。不僅因為有這樣一份“成績單”:13個月內(nèi)16名省部級官員“落馬”,近2萬名公職人員被處理。還有這樣一份“進度表”:從改進作風的“八項規(guī)定”,到整頓“會所歪風”,中央和有關(guān)部委禁令接二連三出臺。 【專家點評】約束權(quán)力要靠制度。2013年歲末,中共中央發(fā)布反腐5年規(guī)劃,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)新格局悄然呈現(xiàn),這將改變當前反腐敗機構(gòu)職能分散、形不成合力的突出問題,也有利于解決腐敗案件責任追究不夠、紀檢監(jiān)督存在死角等現(xiàn)實問題。 9、“漸進式延遲退休” 【改革亮點】現(xiàn)行的退休制度,存在包括退休年齡偏低而人口壽命延長、社會養(yǎng)老金缺口增大等一系列問題。黨的十八屆三中全會提出,將研究制定漸進式延遲退休年齡政策。 【專家點評】 “漸進式延遲退休”作為涉及多群體切身利益的政策,需要進行全面審慎的研究。這不僅需要積極回應(yīng)公眾的關(guān)切,更需要堅持公平的原則,兼顧不同群體感受,尋求改革的“最大公約數(shù)”。同時,延遲退休政策還需要配套改革方案,全方位做好這篇“大改革”。 10、新一輪資源價改 【改革亮點】黨的十八屆三中全會《決定》明確提出,推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格。2014年,新一輪資源價改大幕將再次開啟,近日國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)文,要求2015年底前在全國范圍內(nèi)推廣階梯水價。 【專家點評】新一輪資源價格改革,將進一步發(fā)揮價格的杠桿作用,為促進節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益創(chuàng)造有利條件。 點評專家 張立群 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員 黨國英 中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任 楊保軍 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長 (梁文杏 記者 陳小菁) |
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