?□凌聞

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》1月24日發(fā)表該報(bào)記者采訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉的題為《社會(huì)轉(zhuǎn)型是城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵》的文章：城鎮(zhèn)化既是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的自然發(fā)展過(guò)程，同時(shí)也是復(fù)雜的社會(huì)發(fā)展過(guò)程，涉及人口的空間轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、社會(huì)變遷、文化演進(jìn)乃至體制變革。社會(huì)轉(zhuǎn)型是城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

城市增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型是城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和核心。城市增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的首要問題是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍，在發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新要素決定性作用的同時(shí)，有效發(fā)揮好政府在制定科技規(guī)劃、支持基礎(chǔ)研究與共性技術(shù)研究、搭建創(chuàng)新平臺(tái)等方面的作用。城市增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的第二大問題是城市空間拓展方式轉(zhuǎn)型。要轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃理念，使城市規(guī)劃由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

轉(zhuǎn)變城市社會(huì)發(fā)展方式是城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和難點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化快速推進(jìn)的時(shí)期，也正處于社會(huì)文化急劇轉(zhuǎn)型期。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須加快形成新的城市社會(huì)發(fā)展方式。要進(jìn)一步增強(qiáng)城市的公平性、包容性，逐步縮小居民收入差距，盡快消除同城居民在經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會(huì)權(quán)益等方面的實(shí)際差別；要為所有城市居民提供均等的發(fā)展機(jī)會(huì)、均等的公共服務(wù)；要發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用，激發(fā)社會(huì)組織活力，構(gòu)造相互包容、相互關(guān)愛、和諧相處的城市社會(huì)環(huán)境。

城市文化品格再塑是城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型不可或缺的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)城市文化品格再塑，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)以人為本、推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化：要重視人文精神、強(qiáng)化城市的文化功能，把城市真正作為傳承文明、承載歷史、寄托情感的精神家園。要豐富城市規(guī)劃管理的精神內(nèi)涵，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。要切實(shí)加強(qiáng)城市歷史文化遺跡保護(hù)，重視保護(hù)與利用的結(jié)合。城市管理方式轉(zhuǎn)型是城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。要加強(qiáng)立法，加強(qiáng)規(guī)劃，加強(qiáng)公眾參與，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧城市。

東南網(wǎng)2月17日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)）