每日經(jīng)濟(jì)新聞3月10日訊 收入分配改革第一次被寫進(jìn)了政府報(bào)告。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民3月7日表示，今年將盡快出臺(tái)國民收入分配格局調(diào)整的方案和政策措施。這是官方首次透露收入分配改革方案出臺(tái)的時(shí)間表。

“社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的收入分配差距問題，實(shí)際上反映了壟斷與平等競爭的沖突問題。”全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長盛松成的評(píng)論一針見血。

北京錫恩企業(yè)管理顧問公司總裁姜汝祥在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，壟斷性央企高收入已經(jīng)成為收入分配差距過大的主要原因，這也是收入分配改革短期可以見效的惟一可能突破點(diǎn)。

差別最大是獎(jiǎng)金

“同為職工，壟斷企業(yè)職工一年收入可以是普通企業(yè)職工10年的收入。”政協(xié)委員劉明華對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

“單位不是沒錢發(fā)，而是愁找不到名目。”某電力央企工作的李某向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，“我們單位員工每月都有報(bào)銷任務(wù)，即1500元的超市購物和1000元的汽車油票，完成任務(wù)就等于報(bào)銷了2500元。”

據(jù)了解，該央企員工應(yīng)發(fā)工資包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、非工資性收入等內(nèi)容，“基本工資包括崗位工資和技能工資墊付款，而獎(jiǎng)金包括績效工資和月獎(jiǎng)?！?/p>

小李屬于中級(jí)職稱，按照該企業(yè)的14檔工資來計(jì)算的話，每個(gè)月也能拿到幾千元的獎(jiǎng)金，年底還有年終獎(jiǎng)，“其實(shí)同其他非壟斷性央企來講，我們最大的差別就是獎(jiǎng)金這塊?！?/p>

加強(qiáng)央企薪酬透明

“有公開資料稱，石油、電力、電信、煙草等行業(yè)的員工人數(shù)不到全國職工人數(shù)的8%，但其收入相當(dāng)于全國職工工資總額的60%左右?！苯晗檎J(rèn)為，壟斷行業(yè)占有全民所有的資源，其產(chǎn)生的壟斷利潤并沒有轉(zhuǎn)化為公共利益，而是純粹在內(nèi)部自行分配，變成企業(yè)職工的獎(jiǎng)金或福利。

姜汝祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“這些央企虧了要國家補(bǔ)，賺了自己用，以中石油為例，外界根本不知道其成本是多少，漲個(gè)0.5元，利潤就來了。”

從以往經(jīng)驗(yàn)來看，央企不計(jì)成本的支出方式比比皆是。姜汝祥認(rèn)為，一方面他們上報(bào)國家虧損，另一方面花起錢來卻大手大腳。

一位不愿意透露姓名的某央企人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，此前南航為6000名空姐統(tǒng)一換新裝就花費(fèi)了將近6000萬元，而同月上旬，南航發(fā)布的半年報(bào)中顯示虧損總額達(dá)8.35億元。

“如何改革，最關(guān)鍵的還是要看政府的決心。”姜汝祥認(rèn)為，解決壟斷性央企高收入問題，才是收入分配改革短期可以見效的惟一可能突破點(diǎn)。

姜汝祥表示，長期以來，這些壟斷央企信息相對(duì)封閉，外界公眾對(duì)壟斷央企的成本體系、經(jīng)營體系、財(cái)務(wù)體系的信息了解并不對(duì)稱，而這樣的結(jié)果就導(dǎo)致了壟斷央企的高額收入。

針對(duì)國資委有關(guān)工資預(yù)算管理的薪酬改革，姜汝祥認(rèn)為，單純地實(shí)行工資總額管理肯定是不夠的，績效考核、經(jīng)營業(yè)績都存在很多可以操作的空間，提高庫存量，延長結(jié)算周期，這些都可以直接影響到央企的經(jīng)營利潤，“最根本的還是要加強(qiáng)央企信息的透明性?！?/p>