東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)9月6日訊（記者 王永珍） 省政府近日出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包加快發(fā)展的若干意見》。意見提出，我省將以信息技術(shù)外包和供應(yīng)鏈管理、研發(fā)設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)流程外包、知識(shí)流程外包為重點(diǎn)，積極開拓境內(nèi)外市場(chǎng)，力爭(zhēng)到2015年，全省服務(wù)外包執(zhí)行額年均增長(zhǎng)40％以上，比2011年翻兩番。2013至2015年，有關(guān)部門每年將安排4500萬元，統(tǒng)籌用于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)和人員培訓(xùn)；省級(jí)財(cái)政每年新增2500萬元，主要用于省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)公共平臺(tái)建設(shè)和中高端外包人才培訓(xùn)。（《意見》解讀見2版）

意見提出，在福州、廈門、泉州、平潭等地形成若干特色鮮明、技術(shù)水平高、影響力大的示范園區(qū)，推進(jìn)重點(diǎn)城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮廈門“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海峽西岸具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包中心；發(fā)揮福州省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)外包層次和水平；支持平潭建設(shè)兩岸服務(wù)外包合作示范區(qū)；爭(zhēng)取福州、平潭列為“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”；推動(dòng)泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快工業(yè)企業(yè)主輔分離。以中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園、廈門軟件園、福州軟件園等為重點(diǎn)，培育3-5家省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)，重點(diǎn)支持園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)服務(wù)外包向省級(jí)示范園區(qū)集聚發(fā)展，對(duì)入駐企業(yè)，按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、人才支持、購(gòu)房或租金補(bǔ)貼以及準(zhǔn)入審批、行政審批和工商登記的便利。

意見還從扶持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展壯大、拓寬服務(wù)外包市場(chǎng)、強(qiáng)化服務(wù)外包人才引進(jìn)和培養(yǎng)、深化閩臺(tái)服務(wù)外包合作、營(yíng)造服務(wù)外包發(fā)展的良好環(huán)境等方面，提出了具體的政策舉措。

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啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色引擎

——省發(fā)展和改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包加快發(fā)展的若干意見》

東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)9月6日?qǐng)?bào)道（記者 王永珍）

“服務(wù)外包屬于綠色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快我省服務(wù)外包發(fā)展，提升服務(wù)外包業(yè)的規(guī)模、層次和競(jìng)爭(zhēng)力，是提高我省服務(wù)業(yè)質(zhì)量和對(duì)外開放水平、擴(kuò)大知識(shí)型人才就業(yè)的重要途徑，并將加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。”就省政府剛出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包加快發(fā)展的若干意見》，省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀時(shí)表示，加快發(fā)展服務(wù)外包，就是啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色引擎。

搶抓發(fā)展機(jī)遇

《若干意見》提出，以信息技術(shù)外包和供應(yīng)鏈管理、研發(fā)設(shè)計(jì)等對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重要意義的業(yè)務(wù)流程外包、知識(shí)流程外包以及對(duì)臺(tái)供應(yīng)鏈管理、專業(yè)服務(wù)以及集成電路設(shè)計(jì)等服務(wù)外包為我省服務(wù)外包重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)此，省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“信息技術(shù)外包在服務(wù)外包中比例最高，發(fā)展速度較快，且我省有較好的基礎(chǔ)，宜進(jìn)一步予以重點(diǎn)扶持”。

他說，目前國(guó)內(nèi)服務(wù)外包扶持政策基本只針對(duì)國(guó)際服務(wù)外包，供應(yīng)鏈管理、研發(fā)設(shè)計(jì)等為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支撐的業(yè)務(wù)流程外包、知識(shí)流程外包還未引起重視。隨著我省企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，信息技術(shù)和研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)外包的需求會(huì)不斷擴(kuò)大。通過鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)主輔分離和政府公共服務(wù)外包，省內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)將有較大的增長(zhǎng)空間。

“近兩年，我省離岸服務(wù)外包執(zhí)行額年均增速達(dá)30%以上；在岸服務(wù)外包主要以軟件信息服務(wù)外包為主，而我省軟件產(chǎn)業(yè)‘十二五’發(fā)展目標(biāo)為年均增速40%，在岸服務(wù)外包規(guī)模將有較大增長(zhǎng)。因此，全省服務(wù)外包執(zhí)行額年均增長(zhǎng)40%以上，實(shí)現(xiàn)2015年比2011年翻兩番，是可以實(shí)現(xiàn)的?！边@位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“目前我省服務(wù)外包占全國(guó)的比重較低，應(yīng)搶抓國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，推動(dòng)服務(wù)外包業(yè)跨越發(fā)展。”