昨日(8月29日),國家多部委集體會商,以電視電話會議的形式部署第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,以為宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定提供可靠的決策依據(jù)。
國家統(tǒng)計(jì)局局長、國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬建堂在會議上透露,截至目前,從各方面反饋情況看,受益于信息化水平的提升,和前兩次普查相比,今年的數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間將大幅提前。
數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間大幅提前
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。
“這次普查的主要目的是摸清我國各類單位基本情況,全面調(diào)查二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局,系統(tǒng)了解產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及各主要生產(chǎn)要素構(gòu)成,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。”馬建堂說。
涉及到繳納增值稅、消費(fèi)稅的單位,資料由國稅部門負(fù)責(zé)提供;涉及到繳納營業(yè)稅的單位,資料由地稅部門負(fù)責(zé)提供。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,普查時(shí)期資料為2013年年度資料。
接下來,國家統(tǒng)計(jì)局將會同編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、測繪等部門扎實(shí)開展單位核查和普查區(qū)劃地圖繪制工作。國資委及銀行、銀監(jiān)、證券、保險(xiǎn)(放心保)、鐵路等部門則對中央企業(yè)和垂管系統(tǒng)普查工作作出安排。
馬建堂透露,截至目前,從各方面反饋情況看,普查方案體現(xiàn)了此次普查的工作要求,信息化程度高,業(yè)務(wù)流程簡化,數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間將大幅提前。
能夠“大幅提前”的原因,受益于信息化水平的提高。記者獲悉,目前有關(guān)部門已經(jīng)完成普查移動終端管理平臺和相關(guān)軟件的開發(fā)。
宏觀政策制定有據(jù)可依
自上一次全國經(jīng)濟(jì)普查以來,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力大幅提升,經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)主體個數(shù)成倍增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,城鎮(zhèn)化水平明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了新的變化。
經(jīng)濟(jì)普查有利于政府全面了解國內(nèi)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,為我國后續(xù)的經(jīng)濟(jì)政策、改革提供依據(jù)。
國務(wù)院副總理、國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長張高麗明確要求,接下來,地方各級政府要把經(jīng)濟(jì)普查納入今明兩年工作的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要了解進(jìn)度,主管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)推動,把普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付。
同時(shí),加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)的綜合分析,善于從大量數(shù)據(jù)的分析中,找出規(guī)律性的東西,發(fā)現(xiàn)趨勢性的變化,提出有預(yù)見性、前瞻性的對策建議,為制定宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃等,提供高質(zhì)量、高水平的參考依據(jù)。
“對于地方政府而言,需加強(qiáng)自上而下的要求與管理,有利于掃除障礙推進(jìn)普查的順利進(jìn)行。”中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。
他表示,本次經(jīng)濟(jì)普查歷經(jīng)近2年的籌備,2012年為籌備階段,2013年為準(zhǔn)備階段,上至國務(wù)院下至各地方政府普查機(jī)構(gòu),全體動員。與此同時(shí),此次普查將加大對信息技術(shù)手段的利用,提升數(shù)據(jù)采集、傳送、處理的自動化、信息化。整體來看,此次普查的準(zhǔn)備工作做得相對充分。