編者按：上半年，在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的大背景下，我省干部群眾按照省委、省政府的部署要求，以更加清晰的思路、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攜手搶抓機(jī)遇，同心共謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，成績(jī)來之不易。但也應(yīng)當(dāng)看到，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。下一步，各地各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中求真務(wù)實(shí)，在比學(xué)趕超中明確方向，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提振發(fā)展信心，努力保持比全國高一點(diǎn)的有質(zhì)量有效益的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一。
6月底，寧德核電施工現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙。3號(hào)機(jī)組，工人們正在進(jìn)行緊張的設(shè)備調(diào)試；4號(hào)機(jī)組，也已進(jìn)入設(shè)備安裝高峰。項(xiàng)目已累計(jì)完成投資480多億元，4臺(tái)機(jī)組力爭(zhēng)于2015年底前全部投產(chǎn)。
“項(xiàng)目已累計(jì)為福建電網(wǎng)輸送約100億千瓦時(shí)清潔電能，對(duì)振興地方經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)起到重要作用。”福建寧德核電有限公司總經(jīng)理李一農(nóng)告訴記者，僅1-4號(hào)機(jī)組就可帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)2000多億元的投資，為上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供近3萬個(gè)就業(yè)崗位，每年還將貢獻(xiàn)稅收10多億元。
這是我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)又好又快的一個(gè)縮影。
上半年，我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)開局和質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì)，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，正成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
保持比全國高一點(diǎn)的有質(zhì)量有效益的發(fā)展速度，是我省盡早縮小與東部發(fā)達(dá)省份差距、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的客觀需要，是中央對(duì)福建的要求，也是全省人民的期待。然而，在全球資源、環(huán)境矛盾日趨嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過剩的背景下，我省如何逆勢(shì)前行？
省委省政府科學(xué)決策：緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用，努力優(yōu)化存量、提升增量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。
打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，重點(diǎn)項(xiàng)目是關(guān)鍵。大項(xiàng)目好項(xiàng)目從哪里來？
圍繞抓龍頭、興產(chǎn)業(yè)，我省繼續(xù)深化“三維”對(duì)接，加強(qiáng)與大型央企、民企、外企合作，著力在提高層次、優(yōu)化布局、講求效益、保護(hù)生態(tài)上引進(jìn)大項(xiàng)目。
年初，福建省政府安排重點(diǎn)項(xiàng)目490個(gè)、總投資32218億元，其中在建重點(diǎn)項(xiàng)目357個(gè)、年度計(jì)劃投資3300億元。同時(shí)，深化五大戰(zhàn)役，重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、宜居環(huán)境建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展和民生工程五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，提升發(fā)展質(zhì)量。
減少審批環(huán)節(jié)、提高辦事效率，各級(jí)各部門全力抓前期、保開工、促投產(chǎn)，為重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道。
項(xiàng)目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。省發(fā)改委會(huì)同人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等有關(guān)部門專門舉辦全省重大項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)，為項(xiàng)目找資金、為資金找項(xiàng)目，多渠道增加社會(huì)資金供應(yīng)，促進(jìn)全省投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
技術(shù)改造項(xiàng)目成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“快捷鍵”。今年，全省共組織實(shí)施500項(xiàng)省重點(diǎn)技改項(xiàng)目。1-5月，全省技術(shù)改造投資累計(jì)完成1256.65億元，同比增長(zhǎng)31%；技改投資占工業(yè)投資的比重達(dá)58.92%。省級(jí)財(cái)政還安排5000萬元，完善技改項(xiàng)目貸款補(bǔ)償機(jī)制，推出技改“助保貸”業(yè)務(wù)。目前，全省已有20多個(gè)技改項(xiàng)目獲風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款近10億元。
“1-6月，全省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1979億元，占年度計(jì)劃的60%。一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，成為撬動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的有力杠桿?！笔“l(fā)改委、省重點(diǎn)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
一個(gè)個(gè)兼顧質(zhì)量與速度，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大項(xiàng)目陸續(xù)建成。寧德核電2號(hào)機(jī)組5月投產(chǎn)、福清核電1號(hào)機(jī)組預(yù)計(jì)8月初并網(wǎng)發(fā)電，開始試生產(chǎn)準(zhǔn)備的中化泉州石化項(xiàng)目將在國內(nèi)率先生產(chǎn)全部達(dá)到歐V標(biāo)準(zhǔn)的汽油，這些清潔能源大項(xiàng)目，正推動(dòng)福建能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命走前頭。
科技含量高、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目越來越多。6月23日，福汽新龍馬年產(chǎn)30萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目首臺(tái)自主研發(fā)的小排量發(fā)動(dòng)機(jī)成功下線，填補(bǔ)了我省生產(chǎn)制造汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的空白，福建汽車工業(yè)從此有了“心臟”；我省第一個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園——中節(jié)能海西（三明）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)快馬加鞭，已先后引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先水平的餐廚垃圾處理、日光照明等9個(gè)項(xiàng)目入園。
民生項(xiàng)目也成為穩(wěn)增長(zhǎng)的推進(jìn)器。今年，我省將保障房建設(shè)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，全省將開建10萬多套保障房，總投資約350億元。棚戶區(qū)改造是保障房建設(shè)中的“硬骨頭”。我省將50個(gè)集中成片棚改項(xiàng)目列入重點(diǎn)，全力突破。1至5月，全省棚戶區(qū)改造開工建設(shè)5.69萬套，完成投資108億元。僅國開行就累計(jì)發(fā)放我省棚改項(xiàng)目專項(xiàng)貸款44億元，是去年全年發(fā)放量的2.27倍。
“大規(guī)模棚戶區(qū)改造，不僅帶動(dòng)鋼筋、水泥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)民工就業(yè)，更是一項(xiàng)提高中低收入群眾幸福指數(shù)的民生工程。把穩(wěn)增長(zhǎng)和促民生結(jié)合起來，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，這是多少GDP也換不來的?！笔≌l(fā)展研究中心副主任黃端表示。
