一體化發(fā)展提速區(qū)域發(fā)展唱響“協(xié)奏曲”
2014-08-07 11:43:00??來源:人民日報 責任編輯:陳詩逸 我來說兩句 |
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日前,各省區(qū)市紛紛亮出上半年經(jīng)濟發(fā)展的“成績單”。目前已經(jīng)出爐的“成績單”顯示,中西部省份表現(xiàn)尤為搶眼:西藏、重慶、貴州、青海、湖北、江西上半年地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長11.7%、10.9%、10.8%、10.2%、9.5%、9.5%,高于全國上半年GDP7.4%的增幅。更值得注意的是,上半年地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進,區(qū)域一體化規(guī)劃相繼出臺,區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),成為今年經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。 中西部經(jīng)濟增速繼續(xù)領跑全國 工業(yè)與固定資產(chǎn)投資快速增長,帶動中西部地區(qū)發(fā)展“快馬加鞭”。數(shù)據(jù)顯示,上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長8.8%,其中東部地區(qū)同比增長8.4%,中西部地區(qū)分別同比增長8.8%和10.8%,西部工業(yè)增長值增速明顯高于全國平均水平。從固定資產(chǎn)投資來看,東部地區(qū)同比增長16.3%,中部、西部地區(qū)則分別增長19.2%、18.6%,高于全國17.3%的水平。 “今年上半年延續(xù)了中西部增長快于東部的勢頭,是一個可喜的現(xiàn)象。”中國人民大學公共管理學院教授陳秀山說,東部與中西部發(fā)展的差距有望繼續(xù)縮小。 以西部省份貴州為例,上半年貴州地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標增速分別高出全國3.4個、2.8個、7.3個和1.0個百分點。上半年貴州省城鎮(zhèn)新增就業(yè)比上年同期增長31.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別比上年同期增長10.1%和13.7%。 同時,上半年東部大部分省份經(jīng)濟增速保持在7%—9%之間?!皣H金融危機以后,東部由于外貿(mào)依存度較高而首當其沖,出口、投資增幅放緩,率先進入轉(zhuǎn)型期。而中西部由于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一定慣性和空間?!闭憬髮W經(jīng)濟學院院長史晉川教授認為,東部地區(qū)經(jīng)濟體量較大、基數(shù)高,也會導致經(jīng)濟增幅呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。 打破各自為政,一體化發(fā)展提速 8月1日,“協(xié)同創(chuàng)新 應對挑戰(zhàn)——京津冀在行動”科技專題展在河北秦皇島開幕,展會旨在積極推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新。今年來,各類區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼出臺,各地打破各自為政的局面,開始在更大范圍統(tǒng)籌資源、謀劃發(fā)展。 上半年,“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略構想進一步落實和深化,依托“黃金水道”建設長江經(jīng)濟帶的設想也進入實施階段。“兩帶一路”的建設,以鐵路、水運等交通基礎設施為依托,更好地輻射和帶動中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著一系列區(qū)域規(guī)劃的實施,我國有望形成多個新的經(jīng)濟增長極。 京津冀協(xié)同發(fā)展、泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機制也加快推進,《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》等區(qū)域規(guī)劃也相繼得到批復。 “經(jīng)濟帶的建設打破了過去封閉的區(qū)域板塊。以長江經(jīng)濟帶為例,它貫穿東中西部,使沿江區(qū)域協(xié)同發(fā)展。以相對廉價水運為紐帶有助于降低區(qū)域間的物流成本,有利于區(qū)域間技術創(chuàng)新的擴散和產(chǎn)業(yè)鏈的分工?!标愋闵秸f,長江經(jīng)濟帶建設,將使“黃金水道”發(fā)揮“黃金效應”。 中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱提醒,區(qū)域規(guī)劃明確了各區(qū)域的功能定位,但要警惕政策過于寬泛造成各地發(fā)展沒有重點和傾斜,各地要發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。 史晉川認為,中西部目前主要承接的還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),更多依靠的是土地、勞動力等生產(chǎn)要素?!爸形鞑繎摫M可能預見未來轉(zhuǎn)型的方向,適度提高環(huán)保等門檻,兼顧未來的產(chǎn)業(yè)結構升級”。 |
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