上海自貿(mào)區(qū)掛牌即將滿一周年，金融改革是重頭戲。對此，央行[微博]上海總部副主任張新28日接受記者采訪時表示，通過實施自由貿(mào)易賬戶等制度創(chuàng)新，一年來自貿(mào)區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)區(qū)域性或系統(tǒng)性的風(fēng)險。下一步自貿(mào)區(qū)金改的步伐會快一些，內(nèi)容也會更充實一些，力爭年內(nèi)啟動自貿(mào)賬戶外幣業(yè)務(wù)。
根據(jù)國務(wù)院的總體方案，“一行三會”先后出臺了支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的51條指導(dǎo)意見和9項實施細則，形成了自貿(mào)區(qū)的金融政策框架。到今年8月底，自貿(mào)區(qū)已擁有持牌金融機構(gòu)87家(掛牌前為10家)，類金融機構(gòu)453家。
張新表示，對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融改革，社會各方“期望值很高”，但“容錯率很低”。面對這種形勢，央行在自貿(mào)區(qū)內(nèi)重點建設(shè)自由貿(mào)易賬戶體系這一管理載體。通過自貿(mào)賬戶，央行建立了風(fēng)險防控的電子圍網(wǎng)，有能力對跨境資金流動實施24小時的實時監(jiān)控，這為金融改革打下了基礎(chǔ)。
今年6月，自由貿(mào)易賬戶正式落地。為了穩(wěn)重起見，自貿(mào)賬戶先從本幣業(yè)務(wù)開始。截至今年9月下旬，自貿(mào)區(qū)新增跨境人民幣(6.1270,0.0005,0.01%)結(jié)算量1938億元，占上海市總量的16.6%。
“遵循先本幣后外幣的原則，監(jiān)管部門目前正對本幣業(yè)務(wù)進行評估。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，力爭年內(nèi)啟動外幣業(yè)務(wù)，最終實現(xiàn)本外幣一體化的自貿(mào)賬戶體系?！睆埿抡f。
除了拓展外幣業(yè)務(wù)，張新還透露，央行已做好以自貿(mào)賬戶為依托，啟動區(qū)內(nèi)個人對外投資的籌備工作?！俺醪降脑O(shè)想是，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)就業(yè)一年以上的境內(nèi)個人，有合法納稅、社保記錄的，可以用合法收入投資境外市場。同時，境外個人也可以利用自貿(mào)賬戶，進入上海的證券、期貨市場?！?/p>
談到自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的復(fù)制推廣，張新認為當(dāng)前的重點是把自貿(mào)區(qū)金改向縱深推進，而不是過早在全國推廣。因為金融改革的復(fù)制推廣和貿(mào)易、投資不一樣，對風(fēng)險管理能力的要求比較高。但他同時認為，自貿(mào)區(qū)金改的很多經(jīng)驗是值得區(qū)外參考和借鑒的。
