媒體:旅客與航企平攤航班取消改簽差價(jià)未必不公平
2018-04-13 07:53:38? ?來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林晨 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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理性看待平攤改簽票價(jià)差額 資料圖:旅客在民航上使用手機(jī)。殷立勤攝 天氣等原因?qū)е潞桨嗳∠?、延誤,旅客改簽產(chǎn)生票價(jià)差額實(shí)行平攤機(jī)制,由航空公司和旅客共同承擔(dān),這樣的做法未必不公平,旅客應(yīng)當(dāng)多點(diǎn)理解 何勇 4月11日,記者從民航局運(yùn)輸司綜合業(yè)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到,中國(guó)民用航空局正在考慮,未來(lái)因天氣等非承運(yùn)人原因?qū)е潞桨嗳∠?、延誤、提前、航程改變、艙位等級(jí)變更或不能提供原定座位時(shí),旅客要求客票改期的,產(chǎn)生的票價(jià)差額由旅客和航空公司平攤(4月12日澎湃新聞網(wǎng))。 按照民航業(yè)的操作,不管是因?yàn)橛暄┨鞖獾纫蛩卦斐珊桨嗳∠?、延誤,還是其他原因造成航班取消、延誤,旅客選擇改簽的,航空公司并不執(zhí)行改簽機(jī)票差價(jià)“多不退少要補(bǔ)”的做法,而是讓利給旅客,實(shí)行“多退少不補(bǔ)”的辦法?,F(xiàn)在民航主管部門(mén)擬定出臺(tái)新規(guī),因天氣等非承運(yùn)人原因?qū)е潞桨嗳∠?、延誤,旅客改簽產(chǎn)生的票價(jià)差額由旅客和航空公司平攤,這就改變了現(xiàn)在的“多退少不補(bǔ)”做法,實(shí)行的是“多退少要補(bǔ)”辦法。站在消費(fèi)者角度說(shuō),當(dāng)然不能接受。因?yàn)檫@意味著消費(fèi)者遇到暴雨天氣航班取消,耽誤了行程,改簽還可能要多花錢(qián),心里會(huì)更加窩火。 然而,從法律和商業(yè)公平角度說(shuō),雨雪天氣等原因?qū)е潞桨嗳∠?、延誤,旅客改簽產(chǎn)生票價(jià)差額實(shí)行平攤機(jī)制,由航空公司和旅客共同承擔(dān),這樣的做法未必不公平,旅客應(yīng)當(dāng)多點(diǎn)理解。 雨雪等天氣屬于不可抗力因素,是航空公司、旅客都無(wú)法避免和預(yù)測(cè)到的事情,也是雙方都不想看到的事情。不能說(shuō)航空公司財(cái)大氣粗,就該由航空公司獨(dú)自承擔(dān)不是航空公司原因造成的損失,這顯然有失公平。通俗地說(shuō),自認(rèn)倒霉,也應(yīng)是航空公司和旅客雙方共同自認(rèn)倒霉,而不是讓其中的一方自認(rèn)倒霉。 在法律上,不可抗力因素享有免責(zé)條款。民法總則第一百八十條規(guī)定,“因不可抗力不能履行民事義務(wù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任。”合同法也規(guī)定,有因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的情形的,當(dāng)事人可以解除合同。當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方,以減輕可能給對(duì)方造成的損失,并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任。從這個(gè)角度說(shuō),因?yàn)樘鞖獾炔豢煽沽σ蛩貙?dǎo)致航班取消,旅客改簽產(chǎn)生票價(jià)差額,作為承運(yùn)人的航空公司不需要承擔(dān)賠償責(zé)任。 不過(guò),為了保障旅客的權(quán)益,航空公司和旅客平攤改簽機(jī)票差價(jià)不該一刀切,應(yīng)當(dāng)配套例外條款。對(duì)于旅客改簽同一家航空公司相同艙位其他航班產(chǎn)生的機(jī)票差價(jià),應(yīng)當(dāng)采取“多退少不補(bǔ)”辦法,畢竟這對(duì)航空公司沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的損失;對(duì)于航空公司相互之間有協(xié)議,并不會(huì)產(chǎn)生真實(shí)的機(jī)票差額的,也應(yīng)當(dāng)采取“多退少不補(bǔ)”辦法。再者,即使明文規(guī)定航空公司和旅客平攤改簽機(jī)票差價(jià),民航主管部門(mén)也應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)航空公司自己實(shí)行“多退少不補(bǔ)”的做法,而不是選擇平攤改簽機(jī)票差價(jià)的做法。 須做好人性化服務(wù) 航班取消,更應(yīng)做好人性化服務(wù)。這就要求,機(jī)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)管理,做好班次安排,細(xì)化技術(shù)檢修程序,盡量避免和減少因人為因素致航班取消、延誤的事故發(fā)生。因天氣原因?qū)е潞桨嗳∠⒀诱`,機(jī)場(chǎng)工作人員應(yīng)及時(shí)向乘客通報(bào),耐心細(xì)致地做好解釋工作,化解乘客的焦慮情緒。因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)工作失誤致航班取消、延誤,當(dāng)屬責(zé)任事故,機(jī)場(chǎng)除了反躬自省之外,應(yīng)主動(dòng)向乘客道歉;同時(shí),做好票務(wù)、食宿等安排;更重要的是,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定,給予乘客合理補(bǔ)償,不能讓乘客的利益受損。 |
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