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專家展望粵港澳大灣區(qū):如何實現(xiàn)“世界級”目標(biāo)?

2018-04-17 07:39:34?徐豪?來源:中國經(jīng)濟周刊  責(zé)任編輯:林晨   我來說兩句
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粵港澳大灣區(qū)來了!

文章導(dǎo)讀:粵港澳大灣區(qū)將如何實現(xiàn)“世界級”目標(biāo)?灣區(qū)內(nèi)如何進一步實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展?《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪了粵港澳大灣區(qū)城市的多位主政者、企業(yè)家和業(yè)內(nèi)專家,展望這片崛起的希望之土。

《中國經(jīng)濟周刊》 記者 徐豪 北京、廣東報道

又一個“千年大計”呼之欲出。

今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在廣東代表團參加審議時指出,要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機遇,攜手港澳加快推進相關(guān)工作,打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

繼粵港澳大灣區(qū)于2017年首次被寫入政府工作報告后,李克強總理在今年的政府工作報告中提出,出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要,全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作。

國家發(fā)改委主任何立峰在3月9日表示,粵港澳大灣區(qū)是“千年大計”。2017年4月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知,決定設(shè)立雄安新區(qū),雄安新區(qū)被定位為“千年大計、國家大事”。北有雄安新區(qū),南有粵港澳大灣區(qū),可以看出,粵港澳大灣區(qū)的角色非同尋常。

何立峰還透露,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要編制已經(jīng)基本完成。在4月9日博鰲亞洲論壇“粵港澳大灣區(qū)”分論壇上,廣東省省長馬興瑞表示,粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃很快就要出臺,“我們完全有條件有信心把它打造成世界級的灣區(qū)”。

無疑,粵港澳大灣區(qū)要來了!

目前,納入粵港澳大灣區(qū)的珠三角的9個市和香港、澳門特別行政區(qū)的經(jīng)濟總量接近紐約灣區(qū),2017年GDP總額突破10萬億元人民幣;進出口貿(mào)易額是東京灣區(qū)的3倍以上,區(qū)域港口集裝箱吞吐量是世界三大灣區(qū)總和的約4.5倍;擁有16家世界500強企業(yè)和3萬多家國家級高新技術(shù)企業(yè)……

粵港澳大灣區(qū)將如何實現(xiàn)“世界級”目標(biāo)?灣區(qū)內(nèi)如何進一步實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展?《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪了粵港澳大灣區(qū)城市的多位主政者、企業(yè)家和業(yè)內(nèi)專家,展望這片崛起的希望之土。

?? 對標(biāo)三大灣區(qū),實現(xiàn)“9 2>11”

以紐約灣、舊金山灣、東京灣為代表的灣區(qū)經(jīng)濟已成為帶動全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,全球60%的經(jīng)濟總量集中在港口海灣地帶及其直接腹地,世界上75%的大城市、70%的工業(yè)資本和人口集中在距海岸100公里的海岸帶地區(qū)。

粵港澳大灣區(qū)作為中國綜合實力最強、開放程度最高、經(jīng)濟最具活力的區(qū)域之一,土地面積達5.6萬平方公里,常住人口約6800萬,被視為全球經(jīng)濟未來的第四個增長極。

《中國經(jīng)濟周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn),從面積、人口、GDP總量等方面對標(biāo)紐約灣、舊金山灣、東京灣三大灣區(qū),粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)初具世界級灣區(qū)規(guī)模。據(jù)2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù),粵港澳大灣區(qū)“9 2”城市GDP總量已突破10萬億元。以2016年的數(shù)據(jù)進行比較,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量超過舊金山灣區(qū),逼近紐約灣區(qū);經(jīng)濟增速分別是紐約灣區(qū)的2.26倍,東京灣區(qū)的2.19倍,舊金山灣區(qū)的2.93倍。

粵港澳大灣區(qū)是由廣州、深圳、東莞、珠海、佛山、江門、惠州、中山、肇慶等9個城市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)形成的城市群。一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、四個核心城市,這樣的“一二三四”格局是粵港澳大灣區(qū)的顯著特點和優(yōu)勢。

雖然粵港澳大灣區(qū)的概念近年來才提出,但粵港澳聯(lián)通、合作的許多基礎(chǔ)工作已進行多年,尤其是2003年CEPA(內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排)的誕生,為粵港澳協(xié)同發(fā)展的全面推進奠定了基礎(chǔ)。

隨著這些年來的經(jīng)貿(mào)、人員往來,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的聯(lián)通越來越緊密,尤其是廣州、深圳、香港、澳門4個大灣區(qū)核心城市間。以深港跨境往來為例,根據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計,2016年香港和內(nèi)地之間日均有65萬人次跨境往來。目前大灣區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施正在加速建設(shè),港珠澳大橋、廣深港高鐵、深中通道等重大項目正在推進,未來也將落成啟用,粵港澳大灣區(qū)也將有望建成“一小時城軌交通圈”。

“粵港澳大灣區(qū)的設(shè)施連通建設(shè),不僅是基礎(chǔ)交通的連通,而且是形成了高效率的網(wǎng)絡(luò),把粵港澳和世界緊緊地聯(lián)系在了一起?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。

“通過大灣區(qū)的建設(shè),打造世界級城市群,不是簡單的9 2=11,應(yīng)該說9 2>11,可以起到疊加或者乘數(shù)效應(yīng)。”何立峰說,粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟總量背后是非常豐富的人才資源和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),包括比較發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò),與國內(nèi)、國外經(jīng)濟交往密切,互相之間有優(yōu)勢互補,這為大灣區(qū)建設(shè)提供了客觀的可能。

在廣東省科技廳廳長王瑞軍看來,在“一二三四”格局下實現(xiàn)“錢過境、稅平衡、人往來”仍存在體制機制障礙?!盎浉郯拇鬄硡^(qū)要形成創(chuàng)新資源高度集聚、創(chuàng)新要素高效流動的創(chuàng)新一體化新體制。最關(guān)鍵的是,在這個過程中如何能夠形成人才的集聚,能夠在體制機制上有突破,最終轉(zhuǎn)化為強大的創(chuàng)新活力和動力?!彼麑Α吨袊?jīng)濟周刊》記者分析說。

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