?? 粵港澳三地互補(bǔ)性強(qiáng)

張燕生向記者介紹，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實(shí)際上是對(duì)標(biāo)現(xiàn)代制造的東京灣區(qū)、現(xiàn)代金融的紐約灣區(qū)、現(xiàn)代創(chuàng)新的舊金山灣區(qū)，“通過粵港澳的合作，在現(xiàn)代制造、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代創(chuàng)新方面探索未來發(fā)展的合作模式。因此粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃，就是一個(gè)面向未來30年、40年的合作規(guī)劃，把香港、澳門的優(yōu)勢(shì)和廣東的優(yōu)勢(shì)在‘一國(guó)兩制’的框架下發(fā)揮，打造世界級(jí)城市群和世界級(jí)新增長(zhǎng)極，以及世界級(jí)首位城市，成為全球經(jīng)濟(jì)格局和未來發(fā)展中最靚麗的一個(gè)灣區(qū)。”

香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥4月9日表示，“一國(guó)兩制”是粵港澳大灣區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，粵港澳將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。香港擁有自己的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度，加上優(yōu)良的法治傳統(tǒng)以及和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高度接軌的營(yíng)商環(huán)境，可以將國(guó)際企業(yè)引進(jìn)大灣區(qū)，并助力內(nèi)地企業(yè)“走出去”。

“澳門作為大灣區(qū)里面相對(duì)來說比較小規(guī)模的一個(gè)小弟弟，我們當(dāng)然不能只靠合作伙伴的照顧，還需要考慮我們?cè)谡麄€(gè)區(qū)域合作里發(fā)揮什么樣的作用。我們提出‘澳門 ’這個(gè)概念，澳門加上這個(gè)地區(qū)，對(duì)整個(gè)地區(qū)產(chǎn)生什么樣積極的作用？有什么樣的增值？我們通常是從這樣的角度考慮問題的?！卑拈T財(cái)政司司長(zhǎng)梁維特說。

“從廣東來看，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系、市場(chǎng)體系在一步步形成。廣東的研發(fā)強(qiáng)度超過2.6%，高于OECD國(guó)家的平均值2.4%，其中深圳超過4.1%。這是廣東的優(yōu)勢(shì)?！睆堁嗌f，從世界范圍看，研發(fā)強(qiáng)度較高的經(jīng)濟(jì)體包括以色列(4.4%)、芬蘭(3.9%)、韓國(guó)(3.7%)、瑞典(3.4%)、日本(3.3%)、美國(guó)(2.8%)等。

“香港有4所廣東沒有的世界排名前100而且進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大學(xué)，有廣東或者內(nèi)地都比較弱的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括知識(shí)密集型、人才密集型的現(xiàn)代金融等。澳門是中國(guó)對(duì)葡語系國(guó)家的窗口、橋梁和與葡語國(guó)家商貿(mào)合作的服務(wù)平臺(tái)，還是世界旅游休閑中心。它們之間的互補(bǔ)性是非常強(qiáng)的?！睆堁嗌嬖V記者。

王瑞軍則表示，粵港澳大灣區(qū)正是廣東的巨大增量?！巴ㄟ^大灣區(qū)的建設(shè)，廣東的創(chuàng)新力量能夠更好地和香港、澳門甚至是國(guó)際的創(chuàng)新資源銜接和聯(lián)通，這就是增量。同時(shí)，廣東非常明顯的短板就是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的力量缺乏，而香港在這方面有著非常明顯的優(yōu)勢(shì)，這也是增量。這些增量的注入，對(duì)廣東補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，是非常好的創(chuàng)新要素的注入?！?/p>

如何促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)要素流動(dòng)？

粵港澳大灣區(qū)具有漫長(zhǎng)海岸線、良好港口群和廣闊海域面。同時(shí)粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。但如果單個(gè)看“9 2”中的每個(gè)城市，它們都有各自的短板。比如香港、澳門的土地空間和人力資源不足，廣州、深圳等高校資源和研發(fā)機(jī)構(gòu)不足等。因此促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)、優(yōu)化空間資源，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中顯得尤為重要。

中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱表示，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新，要實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)部要素流動(dòng)的便利化，形成“2 3”自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)盟，還應(yīng)該具備一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的法律制度框架。“只有這樣，才能使民眾生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面真正融合起來，制度的融合最終決定著一個(gè)區(qū)域的各種經(jīng)濟(jì)行為的融合。”

馬興瑞表示，廣東將加快建立大灣區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聚焦破解體制機(jī)制障礙，暢通人流和物流；加快推進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施連通，打造世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群和軌道交通網(wǎng)；構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際創(chuàng)新科技中心；為港澳居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)和生活提供更加便利的條件。

林鄭月娥則表示，香港將積極促進(jìn)現(xiàn)有的醫(yī)療、教育等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)落戶大灣區(qū)，同時(shí)將加快促進(jìn)高新科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，并為內(nèi)地科創(chuàng)企業(yè)提供境外融資平臺(tái)。大灣區(qū)將協(xié)助香港突破土地和人力資源瓶頸，提升發(fā)展動(dòng)能。香港完全可以與珠三角9市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

深圳市市長(zhǎng)陳如桂表示，要建立國(guó)家層面的粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推動(dòng)深圳、香港、廣州等城市空港、海港、高鐵、城軌、地鐵等設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通。王瑞軍向記者表示，粵港澳大灣區(qū)作為一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，需要有一個(gè)國(guó)務(wù)院層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。“還應(yīng)該有粵港澳三地形成的有效的聯(lián)動(dòng)、溝通和互動(dòng)機(jī)制以及廣泛的社會(huì)聯(lián)系、互動(dòng)機(jī)制?；浉郯拇鬄硡^(qū)的建設(shè)需要一個(gè)開放的、充滿活力的、有包容性的體制機(jī)制?！?/p>

對(duì)于如何進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)人才要素流動(dòng)，深圳大學(xué)校長(zhǎng)李清泉建議，在中央政府支持下，粵港澳三地政府和大學(xué)合作、社會(huì)參與創(chuàng)建一所新時(shí)代新型聯(lián)合大學(xué)，作為區(qū)域高等教育合作平臺(tái)與樞紐。他告訴記者，粵港澳三地合作創(chuàng)建一所“灣區(qū)聯(lián)合大學(xué)”，在“一國(guó)兩制”的框架下，可以突破高等教育交流合作的體制壁壘，推動(dòng)大灣區(qū)高等教育協(xié)同發(fā)展與跨越式發(fā)展，為促進(jìn)粵港澳合作和大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才智力支撐。