前言

福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)李衛(wèi)民到任后的一年多，跨越了 “十三五”和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，以及“十四五”和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年。在這樣一個(gè)承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，他將如何帶領(lǐng)福建農(nóng)信堅(jiān)守初心、勇開(kāi)新局？

在接受記者專訪時(shí)，李衛(wèi)民語(yǔ)氣篤定、“金句”不斷：談到如何傳承紅色農(nóng)信初心時(shí)，他指出：“黨建引領(lǐng)讓農(nóng)信更能堅(jiān)守定位，不跑偏、不變形”；談到怎樣深度融入鄉(xiāng)村振興時(shí)，他認(rèn)為：“關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，形成不可復(fù)制、不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”；談到如何打造有為的省聯(lián)社時(shí)，他強(qiáng)調(diào)：“省聯(lián)社最重要的職能是服務(wù)，服務(wù)到位才是有為，有為才有位?！?/p>

從這些“金句”中，不僅能看出福建農(nóng)信“掌舵人”力推改革發(fā)展的決心和策略，亦能看見(jiàn)福建農(nóng)信服務(wù)福建高質(zhì)量發(fā)展超越的目標(biāo)和擔(dān)當(dāng)。

“十四五”開(kāi)局之年，福建農(nóng)信迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”：

資產(chǎn)總額突破10000億元，存款余額突破8000億元；全國(guó)首創(chuàng)的“黨建+金融助理+多社融合”服務(wù)模式獲省領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)贊”；發(fā)放福建省首筆支持各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)主體的“新農(nóng)直通貸”，并迅速在全省農(nóng)信系統(tǒng)全面鋪開(kāi)……

近日，履新已一年有余的福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)李衛(wèi)民接受記者專訪，研判經(jīng)濟(jì)金融新形勢(shì)，暢談福建農(nóng)信新變化，展望融入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局的“新藍(lán)圖”。

李衛(wèi)民到任后的一年多，跨越了 “十三五”和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，以及“十四五”和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年。在這樣一個(gè)承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，他將如何帶領(lǐng)福建農(nóng)信堅(jiān)守初心、勇開(kāi)新局？

專訪中，李衛(wèi)民語(yǔ)氣篤定、“金句”不斷。從中不僅能看出福建農(nóng)信“掌舵人”力推改革發(fā)展的決心和策略，亦能看見(jiàn)福建農(nóng)信服務(wù)福建高質(zhì)量發(fā)展超越的目標(biāo)和擔(dān)當(dāng)。

如何傳承紅色農(nóng)信初心？

“黨建引領(lǐng)讓農(nóng)信

更能堅(jiān)守定位，不跑偏、不變形”

紅色基因，是福建農(nóng)信不變的“底色”。

1929年10-11月，古田會(huì)議召開(kāi)前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)最早的紅色信用合作社在閩西誕生。

“紅色農(nóng)信”從誕生起，就確立了“便利工農(nóng)群眾經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)與幫助發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)行低利借貸，抵制高利貸剝削”的經(jīng)營(yíng)宗旨，形成了“幫助群眾解決剪刀差問(wèn)題，為群眾所組織，以增進(jìn)社員共同的經(jīng)濟(jì)幸福為目的，為人民過(guò)上幸福美好生活而努力”的創(chuàng)社初心。

李衛(wèi)民認(rèn)為，雖然時(shí)代變遷，但“紅色農(nóng)信”的創(chuàng)社初心和經(jīng)營(yíng)宗旨如今依然適用?！笆聦?shí)上，福建農(nóng)信幾十年來(lái)堅(jiān)定不移走支農(nóng)支小、小額流動(dòng)分散的道路，靠的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)守創(chuàng)社初心、經(jīng)營(yíng)宗旨，不斷化解難題，才取得了今天的成績(jī)。”

他進(jìn)一步指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是福建農(nóng)信的“根”和“魂”，是高質(zhì)量發(fā)展的最關(guān)鍵核心，“黨建引領(lǐng)讓農(nóng)信更能堅(jiān)守定位，不跑偏、不變形。對(duì)于福建農(nóng)信而言，黨建工作絕不是喊口號(hào)，而是干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和基準(zhǔn)點(diǎn)。”

那么，福建農(nóng)信將如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展？

“加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察明確提出的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。對(duì)于福建農(nóng)信來(lái)說(shuō)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，就是要把助力鄉(xiāng)村振興作為一次強(qiáng)基固本的機(jī)遇來(lái)抓。”李衛(wèi)民表示。

他強(qiáng)調(diào)，福建農(nóng)信不僅要傳承紅色農(nóng)信初心，還要充分發(fā)揚(yáng)思想建黨、政治建軍的古田會(huì)議精神，深入調(diào)查、執(zhí)政為民的才溪鄉(xiāng)精神，艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的蘇區(qū)精神，堅(jiān)定信念、患難與共的長(zhǎng)征精神，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興大局，積極對(duì)接“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”制度，貼近農(nóng)村市場(chǎng)、貼近基層一線，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)金融服務(wù)、一個(gè)個(gè)金融產(chǎn)品。

事實(shí)上，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面，福建農(nóng)信早已領(lǐng)先一步。

據(jù)悉，福建省農(nóng)信聯(lián)社制定出臺(tái)了《福建農(nóng)信服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融支持工程（2018-2022年）》，以綱領(lǐng)性文件規(guī)劃金融助力鄉(xiāng)村振興的“路線圖”；福建省農(nóng)信聯(lián)社還牽頭與財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷(xiāo)社等政府要素部門(mén)聯(lián)動(dòng)，已簽訂13份戰(zhàn)略合作協(xié)議，并創(chuàng)新“五?！毕盗行刨J產(chǎn)品，為金融助力鄉(xiāng)村振興鋪好路、架好橋；福建農(nóng)信各行社則結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展差異化、特色化、區(qū)域性的創(chuàng)新，將金融活水引入鄉(xiāng)村振興沃土。

在李衛(wèi)民看來(lái)，這些舉措尚屬“萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步”。對(duì)于深度融入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，福建農(nóng)信已有更進(jìn)一步的布局。

怎樣深度融入鄉(xiāng)村振興？

“關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，

形成不可復(fù)制、不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅意味著“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)更多支持政策，也預(yù)示著農(nóng)村金融市場(chǎng)將面臨更為激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

6月4日，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估辦法》，考核指標(biāo)更細(xì)化、更具體，同時(shí)加大了考核力度，變“引導(dǎo)性監(jiān)管”為“強(qiáng)制性約束”。業(yè)界普遍認(rèn)為，這將促使更多金融機(jī)構(gòu)涌入“三農(nóng)”領(lǐng)域，“客戶爭(zhēng)奪戰(zhàn)”將全面打響。

“競(jìng)爭(zhēng)必然更加激烈。”李衛(wèi)民坦言，“市場(chǎng)等不了你，農(nóng)信的危機(jī)意識(shí)要提升，要下好先手棋。”

雖然將面臨大行下沉農(nóng)村市場(chǎng)、利率持續(xù)下行等諸多挑戰(zhàn)，但他認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)信機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)仍然有很大機(jī)遇，“關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，形成不可復(fù)制、不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！?/p>

福建農(nóng)信貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”的理念，發(fā)揮“金融紐帶”的作用，探索與供銷(xiāo)社、農(nóng)民專業(yè)合作社、益農(nóng)信息社等深入合作，從網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型和公司治理兩個(gè)方面推進(jìn)“多社融合”機(jī)制，讓優(yōu)惠政策、金融資源真正下沉到鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧的一線。

具體來(lái)看，網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型方面，福建農(nóng)信正以基層信用社、普惠金融便民點(diǎn)為載體，整合益農(nóng)信息社、供銷(xiāo)社站點(diǎn)、專業(yè)合作社等基層組織，引入農(nóng)業(yè)科技特派員，推動(dòng)福建農(nóng)信“金融助理”和農(nóng)業(yè)科技特派員送金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)，搭建集金融、電商、物流、民生、服務(wù)“五位一體”的新型“一站式”農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，讓普惠金融服務(wù)更豐富、更貼近民生。

公司治理方面，福建農(nóng)信正積極吸收供銷(xiāo)社等具有相同“涉農(nóng)基因”的主體入股，構(gòu)建“你中有我，我中有你”的深度融合模式。例如，近期尤溪縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社成功吸收了由尤溪縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社100%持股的尤溪縣供銷(xiāo)商社入股，很快就在供應(yīng)鏈金融上有所突破。

李衛(wèi)民認(rèn)為，供銷(xiāo)社、農(nóng)民專業(yè)合作社等與農(nóng)信機(jī)構(gòu)具有相同“涉農(nóng)基因”的主體，作為股東、董事、監(jiān)事，更能發(fā)揮完善公司治理、強(qiáng)化監(jiān)督約束的作用?！罢嬲纬伞阒杏形?，我中有你’的‘多社融合’機(jī)制，其他銀行在激烈競(jìng)爭(zhēng)中要來(lái)‘挖根’，怎么挖得走？”

“下一步將加強(qiáng)調(diào)研，一方面，積極培育合適的投資者，并拓寬中小銀行資本補(bǔ)充渠道；另一方面，與監(jiān)管部門(mén)配合推動(dòng)改革，在股東資質(zhì)、股權(quán)管理等方面積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，先行先試?！彼a(bǔ)充道。

此外，福建農(nóng)信還構(gòu)建福農(nóng)綜合戰(zhàn)略，撬動(dòng)農(nóng)村要素市場(chǎng)。

例如，結(jié)合全省山、海、林要素稟賦，整合形成了“福農(nóng)”“福林”“福?！薄案Ｉ獭薄案９ぁ钡取拔甯！毕盗行刨J產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)“活”起來(lái)。在此基礎(chǔ)上，打造福農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)，積極整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)要素，主動(dòng)對(duì)接共建縣域要素平臺(tái)，推動(dòng)綜合金融服務(wù)、支農(nóng)惠企利民政策、資源資產(chǎn)信息、配套服務(wù)機(jī)制、農(nóng)民行為記錄、要素登記流轉(zhuǎn)、參與主體協(xié)同聯(lián)建等“七個(gè)上平臺(tái)”，通過(guò)“政策+產(chǎn)品+服務(wù)”模式，推動(dòng)農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置改革。

如何打造有為的省聯(lián)社？

“省聯(lián)社最重要的職能是服務(wù)，

服務(wù)到位才是有為”

一直以來(lái)，省聯(lián)社改革都是農(nóng)村金融領(lǐng)域備受關(guān)注的焦點(diǎn)話題。2020年，有20余家省聯(lián)社根據(jù)自身情況上報(bào)了改革方案，主要包括成立全省統(tǒng)一法人的農(nóng)商銀行、改制為金融控股公司、組建聯(lián)合銀行、改制為金融服務(wù)組織等模式，目前尚未有公開(kāi)信息顯示有改革方案獲批。

李衛(wèi)民告訴記者，根據(jù)今年中央一號(hào)文件精神和福建農(nóng)信的實(shí)際情況，福建農(nóng)信持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)改革改制：省聯(lián)社層面，以優(yōu)化組織架構(gòu)為主線；法人行社層面，根據(jù)“保持縣域法人主體地位和數(shù)量總體穩(wěn)定”的要求，按照“成熟一家、改制一家”的原則推進(jìn)。

關(guān)于如何優(yōu)化省聯(lián)社職能，在去年上任伊始，李衛(wèi)民就提出要力戒形式主義、官僚主義，樹(shù)立“堅(jiān)持為基層服務(wù)”的理念，“出政策、配資源、下指標(biāo)，都要體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)，而且是高質(zhì)量、高效率的服務(wù)?！?/p>

“雖然去年以來(lái)，力戒形式主義、官僚主義的成效初顯，各行社能夠明顯感覺(jué)到省聯(lián)社機(jī)關(guān)服務(wù)下沉、靠前指導(dǎo)、前移關(guān)口，但省聯(lián)社仍需提升服務(wù)意識(shí)、做實(shí)服務(wù)工作?！彼寡?。

因此，在福建農(nóng)信系統(tǒng)2021年度工作會(huì)議上，李衛(wèi)民進(jìn)一步提出，要打造有為的省聯(lián)社。

何為“有為的省聯(lián)社”？

“省聯(lián)社的四項(xiàng)職能‘管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)’，其中最重要的職能是服務(wù)，服務(wù)到位才是有為，有為才有位?！崩钚l(wèi)民毫不猶豫地說(shuō)。

“省聯(lián)社的服務(wù)要‘物有所值’。”他補(bǔ)充道：“服務(wù)價(jià)值體現(xiàn)在哪里？省聯(lián)社對(duì)法人行社的訴求響應(yīng)速度要快，溝通協(xié)調(diào)要有主動(dòng)性，風(fēng)險(xiǎn)管理要有前瞻性，業(yè)務(wù)指導(dǎo)要有針對(duì)性，平臺(tái)搭建要有全局性……這些工作的效果怎么樣？有效果就是有為，沒(méi)效果就是無(wú)為。”

下一步，福建省農(nóng)信聯(lián)社將深度挖掘和發(fā)揮農(nóng)信系統(tǒng)“大系統(tǒng)+小法人”機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，積極探索在資產(chǎn)管理、金融科技、風(fēng)險(xiǎn)處置等方面形成專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，并不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)職能部門(mén)的服務(wù)職能，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率。

“省聯(lián)社要以問(wèn)題為導(dǎo)向，為法人行社提供服務(wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，法人行社需要什么、短板在哪里，省聯(lián)社就要研究什么、提供什么服務(wù)，真正通過(guò)專業(yè)服務(wù)獲得行社的尊重、支持和擁護(hù)?！崩钚l(wèi)民說(shuō)。

以構(gòu)建金融科技服務(wù)平臺(tái)為例。

李衛(wèi)民指出，要積極探索福建農(nóng)信金融科技新方向，從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始自我革新：一方面，要在體制上突破創(chuàng)新，打破本位主義，重構(gòu)組織架構(gòu)，可以按照“準(zhǔn)事業(yè)部”的方向推進(jìn)，在人力資源、績(jī)效考核、激勵(lì)約束等方面給予政策支持，建立市場(chǎng)化的考核機(jī)制；另一方面，要在機(jī)制上探索完善，尤其要充分發(fā)揮農(nóng)信系統(tǒng)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的作用，將省聯(lián)社、辦事處、法人行社的資源用好用足，真正將科技產(chǎn)能惠及業(yè)務(wù)一線。

可以看出，福建省農(nóng)信聯(lián)社的“自我革命”正在積極有效推進(jìn)。

結(jié) 語(yǔ)

專訪臨近尾聲，當(dāng)記者問(wèn)及“福建農(nóng)信的發(fā)展愿景”時(shí)，李衛(wèi)民語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō)：“農(nóng)信因農(nóng)而生，始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為農(nóng)服務(wù)，當(dāng)前更要緊跟‘把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局’指示，進(jìn)一步把心沉下去、把身俯下去、把根扎下去，全面助力鄉(xiāng)村振興，當(dāng)好農(nóng)村金融、普惠金融、綠色金融主力軍?！?/p>

毋庸置疑，這一發(fā)展愿景，不僅源于這位有著三十余年銀行經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的銀行家的調(diào)研分析，更蘊(yùn)含著福建農(nóng)信從建社伊始就確立的紅色基因。

我們相信，在八閩大地這片熱土上，福建農(nóng)信將當(dāng)好新時(shí)代紅色基因的堅(jiān)定傳承者和鄉(xiāng)村振興的金融主力軍，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的福建篇章貢獻(xiàn)農(nóng)信力量。