今年6月,重慶獲批成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),擬確定推進(jìn)戶籍、土地、社會(huì)保障等六項(xiàng)制度改革,拆除橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的“高墻”。在一次海外媒體的聯(lián)合采訪中,有記者提出:“重慶會(huì)不會(huì)出現(xiàn)貧民窟?”重慶市副市長黃奇帆回答:“近千萬農(nóng)民進(jìn)城,不會(huì)出現(xiàn)貧民窟,我們有這個(gè)信心?!保?月13日新華網(wǎng))
重慶市委書記汪洋表示“建立新型農(nóng)民工制度是重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口”,這個(gè)思路是清晰對(duì)路的。建立新型農(nóng)民工制度等舉措,如果有助于國民在消除權(quán)利和待遇上嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差別,形成社會(huì)公正和機(jī)會(huì)均等的基礎(chǔ)環(huán)境,那么該地就具備了一個(gè)有活力和包容度的文明城市的基本特征。至于出現(xiàn)“貧民窟”與否,那倒是一個(gè)枝節(jié)的問題。
聯(lián)合國的專家曾這樣定義“貧民窟”:貧民窟是一個(gè)在不同程度上顯現(xiàn)以下特征的地區(qū)———安全用水不足、衛(wèi)生設(shè)施和其他基礎(chǔ)設(shè)施不足、住房建筑結(jié)構(gòu)差、人口過密、居住權(quán)沒有保障。一般說來,“貧民窟”是反映著不平等的現(xiàn)實(shí),但如果達(dá)到極限的不平等現(xiàn)實(shí)堅(jiān)實(shí)存在,同時(shí)卻見不到貧民窟的蹤影,那原因可能是不公平的社會(huì)或政策的因素消滅了“自然”的貧民窟,使得不公正機(jī)制更加堅(jiān)挺。
正如有國情專家所指出的:“中國是世界上地區(qū)差距最嚴(yán)重的國家之一”。國家統(tǒng)計(jì)的基尼系數(shù),因“城鄉(xiāng)分計(jì)”而成為無價(jià)值的廢數(shù)。民間學(xué)者計(jì)算出的中國基尼系數(shù),更不容樂觀。有大批“貧民”卻沒有“適于貧民居住”的貧民窟,同時(shí)又沒有政府操辦的廉價(jià)居住處,那么貧民們都在哪里住呢?分散住在“富民窟”,或者住在居住條件未達(dá)“貧民窟水平”的、不是居所的地方,二者必居其一。
貧民群是客觀存在,貧民集中居住地也是客觀存在的。事實(shí)上的貧民窟不管是在城區(qū)還是其他地方,政府都不應(yīng)無視。政府更應(yīng)該關(guān)注的,是貧民的狀況和改變產(chǎn)生貧民的條件。只因貧民窟換了個(gè)地方和模樣,政府就覺得保住了面子,這并不為正常的政治倫理所承認(rèn)。
我相信政府在避免或消滅貧民窟這方面能力很強(qiáng),也“有這個(gè)信心”。拆除和火燒“違章建筑”,驅(qū)趕無居住保障的人群,等等,這樣的“優(yōu)勢(shì)”的確得天獨(dú)厚。再者,雖然農(nóng)村貧民進(jìn)城當(dāng)城市貧民,也提升了生活質(zhì)量,但城市在分配上的苛刻條件,只能讓單身勞工獨(dú)享“臨時(shí)城市貧民”的勞苦生活,他們想拖家?guī)Э谌谌氤鞘校y度還是太大。也就是說,如今的城市新貧民們還沒獲得批量制造貧民窟的資格。現(xiàn)今多種不公因素都讓貧民窟“難產(chǎn)”,然而,這卻不能算是政府和城市社會(huì)的榮耀。(黎明)
(責(zé)編:李艷)
- 相關(guān)新聞
|
①凡本網(wǎng)注明來源為福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)的所有文字、圖片和視頻,版權(quán)屬福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)所有,任何未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的非新聞性質(zhì)網(wǎng)站不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表。已經(jīng)被本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在下載使用時(shí)須注明來源福建日?qǐng)?bào)網(wǎng),違者本網(wǎng)保留依法追究責(zé)任的權(quán)利。
②本網(wǎng)未注明來源福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)的文/圖等稿件均為轉(zhuǎn)載稿,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)下載使用,必須保留本網(wǎng)注明的“來源”,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。如擅自篡改為“來源:福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)”,本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。如對(duì)文章內(nèi)容有疑議,請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。
③ 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載涉及版權(quán)等問題,請(qǐng)作者在兩周內(nèi)速來電或來函與福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)聯(lián)系,謝謝!