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    重慶全市城鎮(zhèn)280余萬低收入人群，60.1%%的人沒有參加任何保險(xiǎn)；66.8%%的人對政府工作表示滿意和基本滿意。9月16日，重慶市社情民意調(diào)查中心公布了“重慶市城市低收入群體現(xiàn)狀調(diào)查”分析。市社情民意調(diào)查中心表示，調(diào)查樣本所反映出的戶均家庭人口是3.2人，人均住房面積11.93平方米，人均月收入為300元以下的有52.8%，人均月收入為301—500元的有47.2%等問題，值得政府重視、思考。（9月17日《重慶晨報(bào)》）

    聞之“低收入群體現(xiàn)狀調(diào)查”的消息，令人振奮。過去，我們一些部門或機(jī)構(gòu)總是熱衷于公布什么富人排行榜、富人收入調(diào)查，以及“人均收入”、“人均占有”、“人均儲蓄”之類的數(shù)字與比例，各部門的工作千方百計(jì)為提高“人均”而殫精竭慮，無疑是對的。問題在于，一些地方“人均”的提高與絕對的貧困同時(shí)并存，而且有拉大的趨勢。就拿重慶市來說，竟有100余萬低收入人群月收入僅為301—500元。

    可以想象，在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)不斷上漲，低收入人群的生活必然會更加困難。比如，對較富裕的家庭來講，糧油食品、燃料等基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲幅度即使大一點(diǎn)，對他們的生活影響也不大。而低收入居民恰恰對糧油食品、燃料等基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲比較敏感，因?yàn)樗麄兊闹С鲋饕琴徺I這些生活必需品。近年來受資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和公用事業(yè)、公益服務(wù)價(jià)格改革的影響，我國水、電、氣、暖、公共交通等與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)價(jià)格均有所上漲，對低收入群體生活產(chǎn)生了一定影響。

    因此，一個總的“人均收入”數(shù)據(jù)并不能反映出社會困難群體的生存狀況。在這種情況下，重慶市社情民意調(diào)查中心公布了“重慶市城市低收入群體現(xiàn)狀調(diào)查”分析，意義重大。政府有關(guān)部門可以通過總的“人均收入”與低收入居民“人均收入”對比，為各級政府調(diào)整社會保障和社會救助標(biāo)準(zhǔn)、健全社會保障和救助政策、制定差別化的收入調(diào)控政策提供科學(xué)依據(jù)，保障價(jià)格改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

    著有《豐裕社會》的美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯認(rèn)為：“只有最有利于窮人的，才是最有利于經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行的，而最有利于窮人的卻是最不容易被認(rèn)可的?！睆倪@個意義上看，重慶市社情民意調(diào)查中心公布了“重慶市城市低收入群體現(xiàn)狀調(diào)查”分析，讓我們看到了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)越來越引起政府部門的重視，這無意是社會發(fā)展的一大進(jìn)步。

    隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，收入層次不同的居民在消費(fèi)能力、消費(fèi)水平、消費(fèi)偏好、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)質(zhì)量等方面各不相同。根據(jù)不同收入水平分層編制價(jià)格指數(shù)、實(shí)行分層化統(tǒng)計(jì)，不僅十分必要，而且也是構(gòu)建社會主義和諧社會的公共目標(biāo)之一。和諧社會如何講好窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)，是對政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。（程漢鵬）

（責(zé)編：李艷）