中共中央總書(shū)記胡錦濤15日在代表十六屆中央委員會(huì)向十七大作報(bào)告時(shí)，提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，其中要求“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。這是繼從十二大至十五大強(qiáng)調(diào)“建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明”，十六大在此基礎(chǔ)上提出“建設(shè)社會(huì)主義政治文明”之后，黨代會(huì)政治報(bào)告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”，是對(duì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，意義十分重大。
“生態(tài)文明”是人類文明發(fā)展到較高階段的產(chǎn)物。生態(tài)一般又稱自然生態(tài)，指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系與存在狀態(tài)。自然生態(tài)原本有著自在自為的運(yùn)行規(guī)律，隨著人類社會(huì)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大及程度的深入，生物與環(huán)境的發(fā)展規(guī)律受到越來(lái)越大的影響，自然生態(tài)不斷被改變。特別是最近三百多年來(lái)，世界工業(yè)文明的快速發(fā)展，把人類“征服自然”的欲望和“改造自然”的活動(dòng)推向極致，全球范圍內(nèi)日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)和生態(tài)危機(jī)，表明人類賴以生存的地球已經(jīng)不堪重負(fù)，無(wú)力繼續(xù)支撐工業(yè)文明“掠奪式”的發(fā)展，因此需要探索、開(kāi)創(chuàng)一種新的文明形態(tài)，這就是生態(tài)文明。與工業(yè)文明形態(tài)下人與自然尖銳對(duì)立不同，生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人與自然的和睦協(xié)調(diào)、良性循環(huán)，并以此促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧共生和全面發(fā)展。
十七大報(bào)告明確提出建設(shè)生態(tài)文明，于中國(guó)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)有著很強(qiáng)的針對(duì)性。國(guó)家環(huán)?？偩植痪们鞍l(fā)布的一份報(bào)告指出，中國(guó)的總體環(huán)境形勢(shì)仍然“相當(dāng)嚴(yán)峻”，環(huán)境污染事件頻頻發(fā)生，給公眾的生產(chǎn)生活造成很大影響。官方數(shù)據(jù)顯示，2006年中國(guó)化學(xué)需氧量排放總量居世界第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了環(huán)境容量，全國(guó)七大水系監(jiān)測(cè)斷面中62％受到污染，流經(jīng)城市的河段90％受到污染。近二三十年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世界驚嘆的巨大成就，但為此也付出了十分沉重的環(huán)境代價(jià)。我們的環(huán)境再也犧牲不起，我們脆弱的生態(tài)必須盡快“修復(fù)”。痛定思痛，中國(guó)人對(duì)生態(tài)文明的真誠(chéng)期盼與熱切冀望，可以說(shuō)比世界上任何一個(gè)國(guó)家都不遜色。
今日之中國(guó)，建設(shè)生態(tài)文明無(wú)疑是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的題中應(yīng)有之意。它首先要求我們實(shí)現(xiàn)從生活方式、消費(fèi)方式到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變———要求居民的日常生活擯棄鋪張浪費(fèi)，以實(shí)用節(jié)約為原則，以適度消費(fèi)為滿足；要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活嚴(yán)格以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)，以有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善為前提，不斷加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方的共贏。
其次，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題還是一個(gè)權(quán)利、利益的問(wèn)題，一個(gè)社會(huì)公平的問(wèn)題。如果要改革沿襲多年的GDP政績(jī)考核方式，將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明的指標(biāo)納入政績(jī)考核體系，必然觸及一些地方政府和地方官員在傳統(tǒng)格局中的實(shí)際利益；如果要依法保障公眾在環(huán)境事務(wù)上的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，發(fā)揮人大機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒體、社會(huì)組織等權(quán)力和權(quán)利主體在環(huán)境治理問(wèn)題上的監(jiān)督、制約作用，也必然需要更廣泛的地方民主選舉和基層民主自治，完善地方權(quán)力制衡機(jī)制和民主決策機(jī)制。這些都與進(jìn)一步的綜合體制改革、完善社會(huì)主義政治文明密不可分。
所以，生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明是一脈相承的，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明提供了基礎(chǔ)條件，生態(tài)文明反過(guò)來(lái)又可以對(duì)前三個(gè)文明產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。十七大報(bào)告首次寫(xiě)入“建設(shè)生態(tài)文明”，將有助于我們確立更加科學(xué)、完整的文明發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、發(fā)展更加均衡、權(quán)力受到監(jiān)督與制約、公民權(quán)利更有保障的和諧社會(huì)。
（責(zé)編：李艷）
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