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　　個(gè)人所得稅起征點(diǎn)問題一直為民眾所關(guān)注。專家認(rèn)為，相對(duì)于當(dāng)前中國(guó)居民收入，1600元的稅起征點(diǎn)過低，壓制了中等收入者，使工薪階層成為個(gè)稅繳納的主體。調(diào)查顯示97.0%的人認(rèn)為目前個(gè)稅起征點(diǎn)不合適，期待能將其調(diào)高。 （見10月5日《中國(guó)青年報(bào)》）

　　個(gè)人所得稅的主旨，就是為了調(diào)節(jié)收入差距，其征收的對(duì)象，理應(yīng)是高收入者。但1600元的起征點(diǎn)，在今天卻變成了一張大網(wǎng)，大有把中低收入者“一網(wǎng)打盡”之勢(shì)。不用說公務(wù)員、企業(yè)白領(lǐng)的收入，就是一般的民工，靠著延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，提高勞動(dòng)效率，月收入達(dá)到或者超過1600元者，也實(shí)屬平常。雖然他們工資水平的提高并不一定代表實(shí)際購(gòu)買力的提高，甚至實(shí)際消費(fèi)能力有可能隨著物價(jià)的上漲在下降，卻因?yàn)槠鹫鼽c(diǎn)的過低，不折不扣地成了個(gè)人所得稅的納稅人。而某些高收入者，譬如企業(yè)主，反倒有辦法把個(gè)人和家庭的消費(fèi)打入經(jīng)營(yíng)成本，從而將名義上的收入壓得很低，降低個(gè)稅的交納額甚至繞過個(gè)稅這一關(guān)。如此，本來為縮小貧富差距開征的個(gè)人所得稅，就失去了它的主旨，逐漸變成了面向中低收入者征收的“人頭稅”。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月29日發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字，今年前9個(gè)月，我國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資16675元。把這個(gè)數(shù)據(jù)換算成月收入，大約為1852元。這意味著，至少在理論上，在崗職工已經(jīng)人人都需要交納個(gè)稅。

　　所以，大多數(shù)人期待調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，就是一個(gè)非常合理的訴求了。盡管從表面上看，調(diào)高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，可能會(huì)影響到國(guó)家的財(cái)政收入。但是，經(jīng)過近30年的改革開放，我國(guó)的財(cái)政收入已經(jīng)步入了每年20％以上的高速增長(zhǎng)軌道，完全具備了讓利于民的能力。再說，調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)后，還可以促進(jìn)消費(fèi)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入新的內(nèi)需動(dòng)力，使工商業(yè)的贏利能力得到加強(qiáng)，從而給國(guó)家財(cái)政提供更充足的工商稅源。這完全符合國(guó)家稅收要“放水養(yǎng)魚”的原則。

　　筆者認(rèn)為，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)高，應(yīng)該達(dá)到這樣一個(gè)客觀效果：要把中低收入者排除在征收范圍之外，將主要目標(biāo)瞄準(zhǔn)企業(yè)主、壟斷行業(yè)的管理層、演藝明星、社會(huì)名人等高收入人群。只有這樣，才能使個(gè)人所得稅擺脫“人頭稅”之嫌，回歸主旨，重新成為調(diào)節(jié)收入差距、縮小貧富差別的有力手段。這對(duì)實(shí)現(xiàn)分配公平，促進(jìn)社會(huì)和諧至關(guān)重要。從此意義上來講，我們不但應(yīng)該盡快調(diào)高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，還應(yīng)該使調(diào)整后的起征點(diǎn)具備一定的前瞻性，能在若干年里不“落后”。 （婁獻(xiàn)忠）

（責(zé)編：李艷）