黨的十七大站在新的歷史起點,對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提出了新的要求。面對新的目標(biāo)要求和任務(wù),我們必須按照十七大精神,把握新機遇,結(jié)合新實際,立足新作為,加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),打好基礎(chǔ),增強實力,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,朝著社會主義現(xiàn)代化強省的目標(biāo)邁進(jìn)。
一、深刻認(rèn)識全面建設(shè)小康社會新內(nèi)涵
黨的十七大著眼于國內(nèi)外形勢的新變化,順應(yīng)人民過上更美好生活的新期待,把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和規(guī)律,對全面建設(shè)小康社會提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五個方面新的更高要求,集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。新要求既與黨的十六大確定的目標(biāo)相銜接,保持目標(biāo)的連續(xù)性,又根據(jù)新情況充實了新內(nèi)容,增強了目標(biāo)的針對性,進(jìn)一步豐富了全面建設(shè)小康社會的新內(nèi)涵。
一、突出發(fā)展目的,體現(xiàn)執(zhí)政新理念。黨的十七大從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長格局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局、經(jīng)濟(jì)體制等方面,對增強發(fā)展協(xié)調(diào)性、實現(xiàn)又好又快發(fā)展進(jìn)行全面部署,明確提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。這集中體現(xiàn)了社會主義發(fā)展是不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的根本目的,是我們黨執(zhí)政為民理念的新發(fā)展。尤其是突出了“人均”指標(biāo),更能反映出人民在發(fā)展中所作出的貢獻(xiàn)和分享的成果,更加突出了全面小康社會發(fā)展水平和人民的富裕程度;同時強調(diào)“降低能耗、保護(hù)環(huán)境”的新要求,說明我們所追求的發(fā)展,是堅持人與自然和諧的發(fā)展,是堅持以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展。
二、突出整體推進(jìn),體現(xiàn)戰(zhàn)略新布局。黨的十七大提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)體系,是一個綜合發(fā)展的系統(tǒng),是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域有機構(gòu)成的整體,表明我們追求的小康社會,更加突出經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的全面協(xié)調(diào),更加突出國家的富強、民主、文明、和諧,更加突出人民群眾生活水平、生活質(zhì)量的不斷提升。這個目標(biāo)體系進(jìn)一步完善豐富了中國特色社會主義事業(yè)的總體戰(zhàn)略布局,將為我們實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。小康社會是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面的相互協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。因此,在全面建設(shè)小康社會中必須重視速度、結(jié)構(gòu)、效益的同步提高,人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào),消費、投資、出口的相互促進(jìn),城鄉(xiāng)、區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展。
三、突出永續(xù)發(fā)展,體現(xiàn)時代新特征。黨的十七大把建設(shè)“生態(tài)文明”納入全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)之中,是事關(guān)發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇,提升了全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵,使全面建設(shè)小康社會目標(biāo)越來越清晰、要求越來越高,這充分表明我們黨更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、走綠色發(fā)展道路的決心。生態(tài)文明觀念的確立有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,依靠科技進(jìn)步發(fā)展高新技術(shù),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;有利于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用率,節(jié)能降耗,兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益,實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展;有利于推動生活方式、消費模式、價值觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)人的全面發(fā)展,使全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵更加豐富,更加符合時代潮流。
四、突出民生為重,體現(xiàn)人民新期待。黨的十七大提出更好地滿足人民對更美好生活的新期待,這是我們黨引領(lǐng)全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民群眾對改善物質(zhì)生活有著許多新期望;隨著社會生活方式的多樣化,人們對提高思想道德水平和豐富精神文化生活提出了新愿望;隨著社會轉(zhuǎn)型出現(xiàn)新的特征,人們對社會管理和公共服務(wù)水平也有了更高要求。全面建設(shè)小康社會始終把為民惠民放在首位,從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益入手,提出加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè),努力調(diào)整國民收入分配格局,大力加強教育、就業(yè)、社保等工作力度,創(chuàng)造條件增加群眾收入,確保人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,真正使發(fā)展成果惠及人民群眾。這些充分反映了廣大人民群眾的愿望,符合廣大人民群眾的根本利益。
二、正確把握全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)和條件
黨的十六大作出全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署后,我省認(rèn)真組織實施,提出到2017年比全國提前三年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的具體目標(biāo)。結(jié)合福建實際,立足服務(wù)全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè),推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),走一條科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下全面建設(shè)小康社會的路子。通過幾年努力,我省已朝著確定的奮斗目標(biāo)邁出了堅實步伐,形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是全面建設(shè)小康社會形成良好基礎(chǔ)。我省始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,以統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為重點,積極推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,堅持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),推動國有企業(yè)深化改革,積極實施項目帶動、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市、轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)海洋強省、文化強省和人才強省,全面建設(shè)小康社會呈現(xiàn)出向上提升的態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強。2001年以來,全省GDP年均增長11.4%,2006年達(dá)7614.55億元,比2000年翻一番;人均GDP年均增長10.4%,2006年達(dá)到近2700美元;財政總收入年均增長18.3%,增加1.74倍,突破千億元大關(guān);全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)恢復(fù)性增長,年均增長近20%,投資總量超過前50年總和。人民生活持續(xù)提高。2006年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13753元,比全國平均水平多1994元,連續(xù)10年居全國第6位;農(nóng)民人均純收入4835元,比全國平均水平多1248元,連續(xù)14年居全國第7位?;鶎用裰髦鸩綌U(kuò)大,村民自治工作走在全國前列,依法治省扎實推進(jìn),全省居民對社會治安滿意和基本滿意率連續(xù)6年都在90%以上。社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。文化事業(yè)發(fā)展較快,教育水平全面提高,衛(wèi)生體系日益健全。參照中央政研室研究提出的小康評價指標(biāo)體系進(jìn)行測算,2006年我省全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度已達(dá)81.1%,比2000年提高17.1個百分點。根據(jù)國家統(tǒng)計局《農(nóng)村全面小康社會評價標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重》監(jiān)測,全省農(nóng)村全面小康社會建設(shè)實現(xiàn)程度為52.54%,比2000年提高25.82個百分點,比全國高17.6個百分點。
二是實現(xiàn)新的宏偉藍(lán)圖具有很大潛力。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn),全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和帶動性逐步增強。工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的推動力,2006年工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)49.6%;重化工業(yè)快速發(fā)展,電子信息、石油化工、機械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)的42.6%;產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)有1610家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7014.55億元,占規(guī)模以上工業(yè)的70.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)升級。2001年以來,全省三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增速分別為3.4%、14.1%和11.2%,到2006年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已調(diào)整為11.8∶49.1∶39.1,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增加值分別以25.3%和23.9%的年均速度增長,工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的24.8%,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能不斷積聚?,F(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成。全省已擁有“一縱兩橫”高速公路網(wǎng)和4條鐵路出省通道,形成設(shè)區(qū)市4小時交通經(jīng)濟(jì)圈,打破了山海地理阻隔。形成以福州、廈門、湄洲灣港為依托的三大港口群,以三大中心城市為帶動的城市群發(fā)展框架,以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展導(dǎo)向的70個產(chǎn)業(yè)集群。目前,連接南北的溫福、福廈、廈深沿??焖勹F路大通道,橫貫東西、拓展腹地的內(nèi)陸高速公路和快速鐵路正在加快建設(shè)。依托日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系,我省山海協(xié)作、城市聯(lián)盟、以城帶鄉(xiāng)積極推進(jìn),與周邊省份和內(nèi)陸地區(qū)合作聯(lián)動、優(yōu)勢互補更加緊密。這將進(jìn)一步拓展有效空間,增強服務(wù)中部崛起和西部開發(fā)的東南沿海新的對外開放綜合通道功能。區(qū)域創(chuàng)新帶動作用明顯增強。高等教育事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。人才資源總量持續(xù)增加。2006年文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值比上年增長28.6%。創(chuàng)新型省份建設(shè)取得成效,2006年科技進(jìn)步綜合評價居全國第11位,區(qū)域創(chuàng)新能力居第9位,專利授權(quán)量居全國第9位。2006年全省擁有84個國家級和省級開發(fā)園區(qū),實現(xiàn)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、稅收收入分別占全省30.1%、33.5%和18.5%,驗資口徑利用外資占全省47.2%。全省擁有中國馳名商標(biāo)66件、中國名牌產(chǎn)品100項,均居全國第5位??萍紟?、區(qū)域帶動和品牌帶動正在積蓄新的發(fā)展后勁。
三是繼續(xù)向新的征程邁進(jìn)擁有獨特優(yōu)勢。我省既有得天獨厚的資源稟賦,又有改革開放帶來的發(fā)展動力和活力。森林覆蓋率居全國首位和環(huán)境質(zhì)量名列全國前茅為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的生態(tài)保障,不可多得的深水岸線為臨海工業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。閩臺“五緣”關(guān)系是我省對臺交往的最大優(yōu)勢,福建已成為臺商在祖國大陸投資最集中區(qū)域之一,臺商投資占全省利用外資總額的比重已達(dá)23%以上,臺資企業(yè)在福建電子、機械、石化等行業(yè)已形成企業(yè)集群。閩港合作“八大平臺”建設(shè)和閩澳“四項合作”更加密切。閩籍華僑華人分布在世界160多個國家和地區(qū),有1100多萬人,擁有雄厚資本,這是福建加快發(fā)展十分難得的寶貴資源。市場配置資源的程度有較大提高。農(nóng)村綜合改革全面推進(jìn),集體林權(quán)制度和生態(tài)林管護(hù)機制改革率先推進(jìn),農(nóng)業(yè)保險試點穩(wěn)步推開,農(nóng)村工作機制不斷創(chuàng)新。民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中所占份額超過六成。政府職能和行政審批制度改革不斷深化。全省每年新增財力基本用于利民惠民,集中財力辦大事力度加大。謀事創(chuàng)新的氣勢不斷提升,海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的合力不斷凝聚,應(yīng)對風(fēng)險的能力不斷增強,風(fēng)正氣順人和業(yè)興的趨勢正在持續(xù)。這些都將為我省全面建設(shè)小康社會發(fā)揮極為重要的作用。
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