據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，目前約有350萬輛，且每年都以超過20％的速度遞增。每年公務(wù)車開支達(dá)3000億元，超過我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)之和。日前，國(guó)管局和中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的緊急通知》，要求各部門、各單位帶頭使用經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保的自主品牌汽車，原則上不配備越野車，嚴(yán)禁公車私用。殊不知，大排量公務(wù)車有禁不止毀就毀在“原則上”。（12月6日《中國(guó)青年報(bào)》）
中國(guó)的公務(wù)用車中的腐敗早已是不爭(zhēng)的事實(shí)。奢華超標(biāo)屬于采購環(huán)節(jié)，公車私用屬于使用環(huán)節(jié)。公車私用屢禁不止，幾乎成了絕癥，這里暫且擱置不議，單說奢華超標(biāo)。
盡管隨著汽車市場(chǎng)發(fā)展，價(jià)格不斷下降，但目前國(guó)內(nèi)公務(wù)用車仍采用十多年前的標(biāo)準(zhǔn)。1994年中央出臺(tái)公務(wù)車采購標(biāo)準(zhǔn)：部長(zhǎng)級(jí)干部配備排氣量3．0升以下、價(jià)格45萬元以內(nèi)的轎車；副部長(zhǎng)級(jí)干部使用排氣量3．0升以下，價(jià)格35萬元以內(nèi)的汽車；一般公務(wù)用車配備排氣量2．0升以下，價(jià)格25萬元以內(nèi)的轎車。1999年國(guó)務(wù)院辦公廳確認(rèn)這一標(biāo)準(zhǔn)，并沿用至今。
不僅如此。配備公務(wù)車的初衷旨在提高執(zhí)行公務(wù)的效率，但早就異化為各級(jí)官員求舒適、講排場(chǎng)、比闊氣的工具。在一些地方，基層官員甚至是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部也開上了價(jià)值60多萬元的豪華越野車，有的縣政府一次就買了6輛單價(jià)為42萬元的豐田2700型越野車?！盁o論哪一級(jí)、個(gè)個(gè)坐奧迪”，以至于讓較早進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的豪華車品牌奧迪賺了個(gè)盆盈缽滿。
與日俱增的公務(wù)車，使政務(wù)成本劇增，財(cái)政不堪重負(fù)。每年3000億元的巨額支出，竟然超過我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)之和，與建立廉潔的節(jié)約型政府目標(biāo)明顯相悖。另一方面，大大加重了道路的擁堵，增加了城市尾氣污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在每天跑在北京街頭有40％左右的公務(wù)車，2006年北京中非論壇期間，大多數(shù)公務(wù)車被封存，北京的路一下不堵了，空氣質(zhì)量也大為好轉(zhuǎn)。
要把有限的財(cái)政資金花在廣大人民群眾更迫切需要的醫(yī)療保障、教育等上面，公務(wù)車改革迫在眉睫。要提高環(huán)境空氣質(zhì)量，節(jié)能減排的同時(shí)必須改革公務(wù)用車。遺憾的是，《緊急通知》未能對(duì)原有配車標(biāo)準(zhǔn)予以重新審定，使之與時(shí)俱進(jìn)，而且還《通知》犯了一個(gè)錯(cuò)誤，即“除特殊需要外，原則上不配備越野車”。正是這一條，控制超豪華配備用車就有可能成為一句空話。
“原則上”是公務(wù)活動(dòng)中耳熟能詳?shù)囊粋€(gè)詞，它可以說是許多制度規(guī)范的“常見病”、“多發(fā)病”。 原則，本是固定的法則，不變的標(biāo)準(zhǔn)?！霸瓌t”二字后綴個(gè)“上”字，顯然“原則”就不再是不變的標(biāo)準(zhǔn)了。同樣的“原則”在不同的人面前，完全可以產(chǎn)生了無數(shù)個(gè)變種。所謂“特殊需要”，什么情況才算“特殊”，官大衙門高算“特殊”，還是有錢養(yǎng)得起算“特殊”？我們的各級(jí)政府很習(xí)慣做“文抄公”，你說中央級(jí)可能有“特殊需要”，我說省地級(jí)也應(yīng)該有“特殊需要”，也需要“原則上”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層道路復(fù)雜也是“特殊需要”。結(jié)果只能是，“原則”之“上”，完全走樣。本該嚴(yán)肅的紀(jì)律規(guī)定，最終卻因?yàn)?“特殊”和“例外”徹底喪失了應(yīng)有的制約作用。雖然這種原則上絕非故意為特權(quán)預(yù)設(shè)的“旁門左道”，但事實(shí)上則為某些違規(guī)違紀(jì)行為規(guī)避制度開了“后門”。
無情的事實(shí)是，政府解除“限制小排量”令以來的一年多時(shí)間里，國(guó)內(nèi)乘用車市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，1．3L及以下排量汽車卻呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。足見，大排量公務(wù)用車能否令行而止，不僅要看覺悟，更要看制度規(guī)范的剛性和執(zhí)行政策的力度。要確保制度無懈可擊、無縫可鉆，絕無“特殊情況”可言，誰都不能例外。(劉效仁)
（責(zé)編：徐嶸）
 |
- 相關(guān)新聞
|
|
①凡本網(wǎng)注明來源為福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)的所有文字、圖片和視頻，版權(quán)屬福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)所有，任何未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的非新聞性質(zhì)網(wǎng)站不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表。已經(jīng)被本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站，在下載使用時(shí)須注明來源福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)，違者本網(wǎng)保留依法追究責(zé)任的權(quán)利。
②本網(wǎng)未注明來源福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)的文/圖等稿件均為轉(zhuǎn)載稿，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)下載使用，必須保留本網(wǎng)注明的“來源”，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。如擅自篡改為“來源：福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)”，本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。如對(duì)文章內(nèi)容有疑議，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。
③ 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載涉及版權(quán)等問題，請(qǐng)作者在兩周內(nèi)速來電或來函與福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)聯(lián)系，謝謝！