據(jù)悉，近日國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)獲批準(zhǔn)的還有武漢城市圈。批準(zhǔn)在中部地區(qū)設(shè)立長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是國(guó)家促進(jìn)中部崛起，推動(dòng)?xùn)|中西地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重大決策。這對(duì)長(zhǎng)株潭城市群改革發(fā)展將帶來(lái)前所未有的重大機(jī)遇。（2007-12-10 《湖南日?qǐng)?bào)》A1版）
從地域分布上看，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈“品”字形分布。長(zhǎng)沙位于最北面的頂點(diǎn)，湘潭、株洲在南面分列左右，湘江由南而北穿越三市市區(qū)。長(zhǎng)沙是主要的服務(wù)業(yè)和裝備制造業(yè)的聚集中心，而重化工業(yè)則主要分布在上游的湘潭、株洲兩市。顯而易見，上游的污染對(duì)下游影響非常大。因此，就區(qū)域發(fā)展而言，長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”試點(diǎn)具有典型的實(shí)驗(yàn)價(jià)值。長(zhǎng)株潭如果在這方面取得突破，帶動(dòng)整個(gè)增長(zhǎng)方式的升級(jí)，那將為整個(gè)國(guó)家的改革和發(fā)展提供樣板。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重大意義自不必多說。湖南在這兩方面已經(jīng)做出了很多有益的嘗試。湖南用不到占全國(guó)3.1%的耕地生產(chǎn)出占到全國(guó)的5.8%的糧食，其中稻谷產(chǎn)量多年來(lái)一直保持全國(guó)第一位的水平，為全國(guó)7個(gè)糧食調(diào)出省份之一。從1998年開始，湖南省計(jì)委牽頭提出了長(zhǎng)株潭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的“五同規(guī)劃”，即交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境共治。2006年底，湖南調(diào)整了“五同規(guī)劃”的部分內(nèi)容，將電力同網(wǎng)改為能源同體，金融同城改為生態(tài)同建。并且成立了獨(dú)立于三市之外的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)。“十五”以來(lái)，長(zhǎng)株潭地區(qū)GDP在增長(zhǎng)近1.5倍的情況下，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升：長(zhǎng)沙成為全國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)“森林城市”，而株洲終于摘除了“全國(guó)十大空氣污染城市”的黑帽子。
經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)處在工業(yè)化進(jìn)程中期階段的時(shí)候，很多地方往往用浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)保為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。相較于早已完成了工業(yè)化、或者已經(jīng)處在了工業(yè)化后期階段的沿海發(fā)達(dá)城市，長(zhǎng)株潭三市中的任何一個(gè)目前依然還處在工業(yè)化進(jìn)程的中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中鋼鐵、有色、化工等消耗資源、排污量大的產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型產(chǎn)業(yè)”急需培育壯大。在國(guó)家中部崛起的戰(zhàn)略背景下，中部地區(qū)在完成工業(yè)化中勢(shì)必通過一些有力的改革和創(chuàng)新來(lái)彌補(bǔ)，避免重走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路。因此，長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)獲批，從另一個(gè)角度講其實(shí)是被推到了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的最前端。
不言而喻，對(duì)敢為天下先的湖南人來(lái)說，長(zhǎng)株潭城市群能夠脫穎而出成為國(guó)家“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，與期說是圓了湖南人一個(gè)夢(mèng)，不如說是湖南的改革和發(fā)展站在了一個(gè)新的起點(diǎn)。誠(chéng)如最初向湖南省政協(xié)提交長(zhǎng)株潭一體化議案、現(xiàn)在擔(dān)任湖南長(zhǎng)株潭城市群研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張萍的分析：“這個(gè)‘新特區(qū)’，說到底就是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的‘兩型社會(huì)’試驗(yàn)田?！彼渍Z(yǔ)有云：萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。當(dāng)政策的東風(fēng)如期而至，三湘人民也就到了把握住機(jī)會(huì)、種好試驗(yàn)田，讓區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略躍升的時(shí)候了。湖南如何做好“新特區(qū)”這篇文章，全國(guó)人民拭目以待。（真如）
（責(zé)編：李艷）
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