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　　體育比賽裁判員亮出黃牌，是對(duì)運(yùn)動(dòng)員的警告，經(jīng)濟(jì)生活中也會(huì)出現(xiàn)黃牌警告的情況。反映社會(huì)收入差距的基尼系數(shù)就設(shè)定0.4的警戒線，超過這條線，就會(huì)亮出黃牌。據(jù)權(quán)威部門提供的資料顯示，當(dāng)前我國的城鄉(xiāng)基尼系數(shù)已達(dá)0.49。

　　這個(gè)差距包括城鄉(xiāng)居民收入差距、地區(qū)差距、經(jīng)營管理者與職工收入差距、家庭收入差距等。從專業(yè)的角度觀察，國民經(jīng)濟(jì)增長中出現(xiàn)不正常的情況，一是勞動(dòng)、資本在收入比例中出現(xiàn)失衡，二是國內(nèi)投資率與消費(fèi)率出現(xiàn)失衡。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，其中就有勞動(dòng)、資本在收益中的比重。研究數(shù)據(jù)表明，勞動(dòng)所得在國民經(jīng)濟(jì)分配中的比重持續(xù)下降，1978年到1983年有上升，從42.1%上升到56.5％，以后就一直下降，到2005年的比重為37％，比1983年下降了19.5個(gè)百分點(diǎn)。而以經(jīng)營盈利和折舊資本所得及生產(chǎn)稅凈額為代表的資本收入則持續(xù)上升，1978年在GDP中的比重為57.9%，2005年上升到63.3％，加上其他因素，資本的比重實(shí)際上升了約20個(gè)百分點(diǎn)。也就是勞動(dòng)下降了約20個(gè)百分點(diǎn)，而資本上升了約20個(gè)百分點(diǎn)。

　　國民收入增長結(jié)構(gòu)和社會(huì)財(cái)富積累增長結(jié)構(gòu)狀況的一個(gè)指標(biāo)是投資率和消費(fèi)率的比較，數(shù)字顯示，1990年到2005年，國內(nèi)投資率年均增長為20.8％，同期消費(fèi)率年均增長為4.1％。1980年至1990年最終消費(fèi)占GDP的比例為62%，之后逐年下降，2005年僅為52.1％，消費(fèi)率中有政府、企業(yè)事業(yè)等的消費(fèi)，消費(fèi)率重要的是看居民消費(fèi)。1991年的居民消費(fèi)率為48.8％，2005年下降為38.2％。

　　十七大報(bào)告在回顧五年時(shí)，在肯定十大成果基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展不平衡及收入分配等問題也有清醒認(rèn)識(shí)，在分析我國存在的八個(gè)“階段性特征”時(shí)，提出“收入分配差距拉大的趨勢(shì)還未根本好轉(zhuǎn)”，在實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)時(shí)，將“合理有序的分配格局基本形成”、“增大居民消費(fèi)率”列入新要求。十七大報(bào)告還指出，“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。

　　看來，合理分配格局成為十七大的一個(gè)關(guān)注之點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乍一看，就是生產(chǎn)，其實(shí)，完整地看，包括馬克思講的“生產(chǎn)、交換、流通、分配”四個(gè)環(huán)節(jié)，它們相互關(guān)聯(lián)、相互貫通、相互促進(jìn)。一般來說，處于領(lǐng)頭地位的生產(chǎn)是四個(gè)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)部分，而隨著發(fā)展的階段性不同的變化，某個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)成為發(fā)展中的矛盾的重要方面?；仡櫢母镩_放啟動(dòng)時(shí)，我國改革重要的動(dòng)力，是鄧小平同志打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)平均主義一潭死水的一個(gè)思路：“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”，這就屬于分配方面的戰(zhàn)略。觀察現(xiàn)今，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，收入分配所釀成的問題，對(duì)各方面的影響越來越大，緩解收入分配方面差距的呼聲和要求，越來越強(qiáng)烈。比如，職工工資增長緩慢，既影響職工的積極性，也使一些地區(qū)勞動(dòng)供給不足，出現(xiàn)“民工荒”；職工工資偏低，使得勞動(dòng)力成本低廉、中國制造品有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，但如此情況既造成中國的資源大量流失，也產(chǎn)生與各國貿(mào)易中更多的摩擦。于是引出社會(huì)各方面對(duì)提升職工工資的呼吁。

　　在處理分配問題，有個(gè)“兩難選擇”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家，往往在制度設(shè)計(jì)上，突出效率的選擇，這是符合實(shí)際的。我們也選擇過“效率優(yōu)先兼顧公平”，現(xiàn)在，根據(jù)我國階段性的新變化，十七大在分配的理念上作了調(diào)整，改變?yōu)椤俺醮畏峙浜驮俅畏峙涠家幚砗眯屎凸降年P(guān)系，再次分配更加注重公平”。另外，十七大提出有關(guān)居民和勞動(dòng)報(bào)酬的收入水平的“兩個(gè)提高”，關(guān)鍵就是“提高勞動(dòng)報(bào)酬”。近年來，國家在再次分配的財(cái)政支出方面加大了對(duì)教育、醫(yī)療、社會(huì)福利保障方面的投入，然而，勞動(dòng)報(bào)酬的提高，政府只能作出最低工資線的規(guī)定，主要的決定權(quán)在企業(yè)的“老板們”。在企業(yè)主管的眼里，能雇800元一月的勞工，他們也不會(huì)主動(dòng)“慈善”地提高到1000元。這就需要法規(guī)和制度的規(guī)定。應(yīng)該說，國家在法規(guī)、制度設(shè)計(jì)上已經(jīng)在作努力，全國人大常委會(huì)已通過、明年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》就有職工對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬有參與協(xié)商的規(guī)定。上海市人大常委會(huì)通過的《上海市集體合同條例》也根據(jù)地方的情況有更為具體的規(guī)定。據(jù)政府有關(guān)部門的報(bào)告說，上海國資委管轄的國企單位，主要經(jīng)營管理者的工資與職工平均工資的差距倍數(shù)，從11倍下降到9倍。跡象表明，對(duì)分配收入差距不斷擴(kuò)大的問題，社會(huì)都在重視，有關(guān)部門已經(jīng)在逐步采取緩解的對(duì)策。然而，收入差距問題涉及的方面比較多，有現(xiàn)實(shí)的也有歷史造成的，有本地的也有地區(qū)之間比較的，有本行業(yè)內(nèi)的也有行業(yè)之間比較的，有企業(yè)的也有與公務(wù)員比較的，有本國的也有國際同行之間比較的，要切實(shí)地解決這個(gè)問題，需要各方面作努力。比如，集體合同規(guī)定的職工對(duì)工資增長的協(xié)商權(quán)的落實(shí)，還有不少難處，主要是職工的“話語權(quán)”會(huì)受到“被雇地位”的影響，處于弱勢(shì)，難以順暢地表達(dá)。政府有關(guān)部門對(duì)具體制度的設(shè)計(jì)等方面，還在進(jìn)行中，監(jiān)控、管理的剛性還不夠，我所知的材料顯示，目前對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬偏低，經(jīng)營者與職工工資差距大的單位，政府有關(guān)部門還只是以“行政公函”的方式進(jìn)行“提醒”，體制方面還缺乏有力的制度安排和監(jiān)督。由此看來，重視收入差距拉大的“黃牌警示”，實(shí)現(xiàn)十七大提出的居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬的“兩個(gè)提高”，我們還有一段很艱巨的探索和實(shí)踐的路要走。（周錦尉）

（責(zé)編：李艷）