政府不但在信用體系建設(shè)中承擔(dān)監(jiān)管作用,也是信用行為的主體。湖南省委書記張春賢就此表示:“社會(huì)信用體系建設(shè),干部要從自身做起,率先建立信用政府?!睆慕衲?2月份開始,公務(wù)員在日常工作中的不良表現(xiàn),將被記錄進(jìn)個(gè)人信用報(bào)告。公務(wù)員評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí),都必須考評(píng)其個(gè)人信用狀況。政府職能部門的失信、瀆職等行為,也將通過湖南信用網(wǎng)向社會(huì)公示。(2008-1-1 新華網(wǎng))
勿庸諱言,時(shí)下公務(wù)員隊(duì)伍的確有相當(dāng)一部分人誠(chéng)信缺失,有的甚至還相當(dāng)嚴(yán)重。比如不守承諾,違法行政,失信于民;比如急功近利,欺上瞞下,搞形象工程;比如玩數(shù)字游戲,作表面文章,編造虛假政績(jī),如此等等,已經(jīng)對(duì)我們構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)造成了非常不利的影響。
西方著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家洛克曾經(jīng)指出:“信用和信任是政府和社會(huì)秩序的主要原則基礎(chǔ)”。政府作為全社會(huì)公共管理者的定位,決定了政府信用是社會(huì)信用體系的基石,同時(shí),政府信用也構(gòu)成政治合法性之根基。因此,作為履行宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理職能的政府,以及作為政府行為的具體決策者、制定者和實(shí)施者的公務(wù)員,其信用如何,將直接影響到社會(huì)信用乃至整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全和完善,影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),影響社會(huì)道德建設(shè),影響社會(huì)長(zhǎng)治久安,從這個(gè)意義上講,公務(wù)員理應(yīng)成為誠(chéng)信的表率。
《論語(yǔ)》也有這樣幾句話:“政者正也,子帥以正,孰敢不正?!薄捌堈渖硪?,于從政乎何有?不能正其身,如正人何?”“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!北砻髁藦恼邞?yīng)該具有德治思想。要打造一個(gè)誠(chéng)信政府,首先就必須先建設(shè)好一支誠(chéng)實(shí)守信的公務(wù)員隊(duì)伍。蓋因公務(wù)員是政府人員構(gòu)成中的主體,他們的誠(chéng)信程度如何,對(duì)政府信用程度起著舉足輕重的作用。公務(wù)員以誠(chéng)信待民,就能凝聚民心,增強(qiáng)公眾的認(rèn)同感,贏得公眾的支持和信任,并使公眾從公務(wù)員真誠(chéng)的為人民謀利益的行為中受到感召,自覺效法,從而形成以誠(chéng)信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚,反之,就可能造成整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信的缺失,從這個(gè)意義上講,同樣要求公務(wù)員成為誠(chéng)信的表率。
那么,公務(wù)員如何才能做到誠(chéng)實(shí)守信呢?首先要堅(jiān)持實(shí)事求是,做老實(shí)人,說老實(shí)話,干老實(shí)事,不回避矛盾,不推諉扯皮,不弄虛做假;其次要懂得“雁過留聲,人過留名”的古訓(xùn),珍惜自己的名譽(yù),做到清正廉潔,以高尚的人格和美好的情操在人們心目中樹立威信;第三要以身作則,身體力行,凡要求群眾做到的自己首先做到,要求群眾不做的自己堅(jiān)決不做,為群眾樹立榜樣。
胡錦濤同志在談到社會(huì)主義榮辱觀時(shí)提出:“以誠(chéng)實(shí)守信為榮,以見利忘義為恥”。誠(chéng)信作為公民道德建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,懲戒失信、獎(jiǎng)勵(lì)守信的機(jī)制正是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心。湖南省率先將公務(wù)員誠(chéng)信納入考評(píng)體系,將公務(wù)員遵守和違反守信規(guī)則的情況記錄于案,定期向公眾公開,并作為公務(wù)員晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。對(duì)于守信者,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于失信者,在屢教不改的情況下,通過有效途徑,公開并傳播失信者的記錄,形成社會(huì)聯(lián)防,使失信者付出沉重代價(jià)。從而從根本上促使公務(wù)員恪盡職守,杜絕失信行為,維護(hù)政府形象。這一舉措無疑值得各地各部門借鑒。(真如)
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(責(zé)編:李艷)
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