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“罰、扣、拘”能治好城市環(huán)境秩序?
www.fjnet.cn?2008-01-04? ?來源:西岸時評    我來說兩句

    1月2日下午2時30分,北京軍事博物館門前廣場,數(shù)名民警、城管工作人員,登上巡察車,開查長安街沿線的流浪乞討和無照游商。自2日起,北京城管、交管、公安等部門,將對長安街沿線、天安門周邊地區(qū),實施24小時監(jiān)控,流浪乞討、無照游商、非法散發(fā)小廣告等行為,均將受到“罰、扣、拘”等處罰。(1月3日《新京報》)

    2008年是中國的奧運年。這一年里,全世界的目光都會隨著北京奧運會的舉辦而聚集中國。以此為楔機,中國的城市最近都開展了像北京此次整治一樣的城市環(huán)境秩序治理行動,以求達到美化城市環(huán)境,規(guī)范城市秩序,給世界人民留下一個好印象的目的。

    處罰無照經(jīng)營、查扣亂擺小攤、拘留在一些城市管理者眼中嚴(yán)重影響了市容的流浪乞討人員、抗法人員等,在目前一些人自覺遵紀(jì)守法意識還不夠強的情況下,對于治理城市環(huán)境和秩序來說,無疑是必要的。但我們能把所有希望都寄托在“罰、扣、拘”上嗎?筆者對此表示懷疑!

    無照經(jīng)營存在的原因無疑是多方面的。不能否認(rèn),亂擺攤設(shè)點者并無影響市容市貌的主觀意愿,但辦理相關(guān)證照費用高昂、手續(xù)繁瑣是其中一個主要原因;其背后所隱含的民生之艱我們暫且不提,導(dǎo)致流動攤點影響城市市容和秩序?qū)抑尾缓矛F(xiàn)象的另一個重要原因,無疑應(yīng)該歸咎于城市管理者管理職能的缺位:沒能為廣大老百性提供足以保證生存的允許擺攤設(shè)點的經(jīng)營性場所,或者此類場所設(shè)置地點等缺乏合理性。假設(shè)有夏可遮陽、冬可保溫的固定經(jīng)營場所,那個小販愿意夏頂烈日、冬挨風(fēng)吹地推著小車在街頭受罪,時刻崩緊神經(jīng)提防城管人員的突然襲擊?至于已經(jīng)成為一大社會問題的流浪乞討現(xiàn)象,排除掉職業(yè)乞討者,對于真正屬于生活所迫而不得不靠流浪乞討生存的人員,不能一味對其影響城市環(huán)境和行為進行“罰、扣、拘”,而應(yīng)該充分建立和完善相關(guān)流浪乞討人員求助制度。

    凡事都有其根源,不正常、不規(guī)范現(xiàn)象也有其存在的原因。相對于治標(biāo)不治本的“罰、扣、拘”,弄清楚無照經(jīng)營、亂設(shè)攤點、流浪乞討等現(xiàn)象存在原因,然后從其根源上對癥下藥進行治理,這才是城市管理者所迫切需要面對的問題。單靠“罰、扣、拘”也許會出現(xiàn)短期的良好環(huán)境和秩序,但對于社會長遠發(fā)展來說,這個治理方法卻是大忌。(劉鵬)

 

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(責(zé)編:李艷)


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