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惠民政策難落實(shí),都是金錢惹的禍
www.fjnet.cn?2008-01-18? ?來源:西岸時評    我來說兩句

  2007年12月4日,一筆1290萬元的廉租房補(bǔ)充資金從西安住房公積金管理中心劃入西安市財政局賬戶,此時距離2007年結(jié)束只有不到一個月時間,而苦于資金不足的西安市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房管理中心已經(jīng)等待了近一年時間。(2008年01月17日《經(jīng)濟(jì)參考報》)

  住房是人們生活的必須品,其價格是否科學(xué)、合理直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。近年來,我國房價一直呈上揚(yáng)趨勢并且居高不下,好多低收入家庭望房興嘆。為解決城市低收入家庭住房困難問題,我國決定積極促進(jìn)廉租住房制度建設(shè),房地產(chǎn)調(diào)控重點(diǎn)轉(zhuǎn)向落實(shí)和完善住房保障體系。我國的廉租房只租不售,出租給城市低收入住房困難家庭。但最近兩年房價飛漲,不但買房難,租房也難,商品房價格的飆升,也帶動了房屋出租價格的上漲。

  資金不足一直是困擾廉租房建設(shè)的最大難題。各地廉租房制度建設(shè)非常遲緩,保障性住房供應(yīng)不但沒有逐年增加,甚至有的地方還呈下降之勢。2007年12月1日起實(shí)施的《廉租住房保障辦法》雖然規(guī)定了廉租住房的五條資金來源渠道,但地方政府還是沒有足夠的積極性支持廉租房建設(shè),主要原因就是沒有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。相對于商品房,地方政府建設(shè)廉租房投入多,而且管理難度大,加上認(rèn)真落實(shí)廉租房政策,必將拉低房價。房價走低,又會影響到城市GDP總量的增長,影響官員的政績,因此官員也就很難真心實(shí)意幫助困難群體解決住房問題了。

  廉租住房政策之所以在很多地方難以得到有效落實(shí),歸根到底是一場利益博弈。地方政府為何對商品房開發(fā)情有獨(dú)鐘,就是因?yàn)槠浔澈蟠嬖诰薮蟮睦?。隨著房價的一漲再漲,房地產(chǎn)商"利潤多得都不好意思拿",地方政府的土地出讓金也是水漲船高,賺了個盆滿缽溢。因此,地方政府只聽房地產(chǎn)商的聲音,很少考慮真正低收入家庭的需求就不足為奇了。同時,為了落實(shí)廉租房建設(shè)資金來源,政策規(guī)定地方政府"土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金,比例不得低于10%",但由于土地出讓金到底有多少,在財務(wù)上很難監(jiān)管,這也成為一些地方政府不認(rèn)真落實(shí)廉租住房政策的原因。

  因此,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、收入差距懸殊的背景下,只有進(jìn)一步加大財政投入,高度重視廉租住房制度建設(shè),才能真正改善城市低收入住房困難家庭的住房條件。 (蔡正兵)

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(責(zé)編:李艷)


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