在信陽(yáng)，公職人員因?yàn)楹染票惶幏值拇笥腥嗽凇?/font>
2007年，信陽(yáng)市就有444名公職人員因?yàn)樽黠L(fēng)問(wèn)題受到懲處。
河南信陽(yáng)一年前出臺(tái)了一個(gè)公務(wù)人員中午不準(zhǔn)喝酒的“禁酒令”，禁酒令執(zhí)行一年來(lái)，有２６９名公職人員因違反禁酒令受到處理。竹竿鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)皮大海工作時(shí)間滿嘴酒氣，并且無(wú)法證明自己中午沒(méi)有喝酒，第二天，記者在電視上看到了對(duì)他的處理決定：“決定免去皮大海羅山縣竹竿鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)，然后再作進(jìn)一步處理。”（１月２８日《武漢晨報(bào)》）
公款吃喝一直讓政府頭疼，讓老百姓反感，禁止公款吃喝，各級(jí)黨委政府也出過(guò)不少紅頭文件、行政命令，可在很多地方還是收效甚微。從記者的跟蹤采訪看，河南信陽(yáng)這種嚴(yán)厲處罰的辦法，確實(shí)讓人拍手稱快。
不過(guò)，違反“禁酒令”的皮大海被公開(kāi)處理，固然稱得上是“雷厲風(fēng)行”，但“鎮(zhèn)長(zhǎng)”職務(wù)理應(yīng)由法律程序“罷免”而非由有關(guān)部門(mén)直接免職。對(duì)此，《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》有明確的規(guī)定和嚴(yán)格的程序。
罷免，是指對(duì)由人大選舉和任命產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在其任期屆滿以前，依法解除其職務(wù)的法律行為。罷免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人大各種監(jiān)督手段中比較嚴(yán)厲的監(jiān)督手段和監(jiān)督措施。因此，法律對(duì)罷免程序作了比較嚴(yán)格的規(guī)定。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大主席、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案，應(yīng)在本級(jí)人大舉行會(huì)議的時(shí)候，由主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名提出。罷免案應(yīng)寫(xiě)明罷免理由，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)。
這就是說(shuō)，如果對(duì)皮大海所任鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)的罷免理由充分，人大代表就應(yīng)當(dāng)充分行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利，對(duì)其啟動(dòng)罷免程序。而對(duì)違反“禁酒令”的鎮(zhèn)長(zhǎng)直接“免職”，所體現(xiàn)的仍然只是“組織”的決定，“上級(jí)”的意圖。這不僅違反了法律的有關(guān)規(guī)定，這樣的處理效果也體現(xiàn)不出法律的尊嚴(yán)、體現(xiàn)不出人大機(jī)關(guān)和人大代表的尊嚴(yán)。(王威)
（責(zé)編：吳頌潔）
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