湖北省民政廳賑災接受辦公室統(tǒng)計顯示:截至目前,湖北省共接受捐款1.06億元,實際到賬僅7383萬元,一小部分企業(yè),借此機會上演“捐贈秀”,開出“空頭支票”,為自己做免費廣告。省民政廳表示,為體現(xiàn)社會誠信,將對捐贈中開“空頭支票”的企業(yè)公之于眾。(3月2日《楚天都市報》)
企業(yè)玩“捐贈秀”,就是看中了公益捐贈的巨大社會效應(yīng),但這種行為在給企業(yè)帶來利益的同時,卻破壞了社會公平,傷害了其它企業(yè)為社會公益事業(yè)捐贈的積極性。因此,湖北省民政廳才決定對玩“捐贈秀”的企業(yè)進行曝光。
只是曝光并不足以達到懲戒目的,因為此前有的企業(yè)因玩“捐贈秀”,不但被曝了光,有的甚至被告上了法庭,但玩“捐贈秀”的企業(yè)并未絕跡。比如,2003年1月12日上午,太子奶集團在北京人民大會堂舉行捐贈儀式,宣布向“希望工程”和“母親健康快車”項目各捐款100萬元??山刂恋疆斈?月,該集團的慈善捐贈一直沒有兌現(xiàn),無奈之下,中國婦女發(fā)展基金會將之告上法庭。(2003年8月22日《北京青年報》)
企業(yè)玩“捐贈秀”,還是因為有利可圖,一般的曝光和通過法律強制其履行捐贈承諾,難以使其“賠了夫人又折兵”。其實,玩“捐贈秀”是一種嚴重的違約行為,有關(guān)企業(yè)應(yīng)當被追究由此造成的民事責任。
首先,《中華人民共和國合同法》規(guī)定“贈與人在贈與財產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與”,但“具有救災、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過公證的贈與合同”除外。承諾為社會公益捐贈,就等于簽署了捐贈合同。
其次,玩“捐贈秀”有時會給公益事業(yè)造成損失。比如,2004年5月,武漢天開教育投資有限公司負責人找到湖北省慈善總會,稱愿意捐資助學,并承諾可捐款數(shù)千萬元,但3年過去后,天開公司不僅沒有履行承諾,甚至連當時為舉辦捐贈儀式由省慈善總會墊付的6萬元也一分未還,給捐資助學造成損失。所以,對玩“捐贈秀”,只讓其履行承諾還不夠,還應(yīng)當責其補償損失。鑒于此種情況,法律應(yīng)當規(guī)定,玩“捐贈秀”,企業(yè)將受到處罰。(張鐵鷹)
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(責編:李艷)
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