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    電網(wǎng)企業(yè)管理層和關(guān)鍵崗位人員將不得持有本區(qū)域電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)股權(quán)，已經(jīng)持有的，將限期進(jìn)行清退和轉(zhuǎn)讓。四部委指出，電力職工持股，由于操作不規(guī)范引發(fā)了不公平競爭、國有企業(yè)利潤轉(zhuǎn)移和國有資產(chǎn)流失等問題。(3月20日《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》)

    四部委的規(guī)范意見，至多只能算是一次失職的亡羊補(bǔ)牢。因?yàn)椋缭?003年初，中國投資協(xié)會會長陳光健就向國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)遞交了一份報(bào)告，反映山東魯能集團(tuán)的電力系統(tǒng)職工持股問題。對此，有關(guān)部門并未引起足夠的重視，僅僅下發(fā)了一個暫停電力系統(tǒng)職工投資電力企業(yè)的文件，就算完事。出臺具體的規(guī)范和處理意見，那是5年以后的事了。

    因此，對于電力企業(yè)職工持股問題，規(guī)范自然十分必要，但是，追問是否也應(yīng)當(dāng)提上議事日程呢？

    首先，為什么拖了整整5年才出臺規(guī)范性意見？發(fā)現(xiàn)問題，就必須及時處理和解決，這是衡量一級政府、一個部門、一名工作人員工作責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)的基本問題。電力企業(yè)職工持股問題，按照有關(guān)部門的說法， 2003年下發(fā)了暫停電力系統(tǒng)職工投資電力企業(yè)的通知以后，就開始著手研究規(guī)范職工持股的實(shí)施細(xì)則了，為什么拖了整整5年才出臺具體的規(guī)范意見？到底是什么原因影響了意見的及時出臺？一句操作辦法意見不一致能不能成為效率如此低下的理由？要知道，這5年之中，不知又增加了多少持股者，又有多少利潤被轉(zhuǎn)移、多少國有資產(chǎn)流入了個人的腰包。政府部門難道就是這樣履行工作職責(zé)、管理國有資產(chǎn)、維護(hù)社會公平的嗎？

    第二，為什么持股企業(yè)的資產(chǎn)膨脹、效益提升快得出奇？有關(guān)部門承認(rèn)，一些職工持股企業(yè)，從職工持股之日起，企業(yè)的資產(chǎn)就開始快速膨脹，效益迅速上升，相反，一些沒有職工持股的企業(yè)，資產(chǎn)增加、效益提升卻十分緩慢。我們不禁要問，為什么職工持股企業(yè)的資產(chǎn)膨脹、效益上升會這么快呢？個中到底有什么秘密？電力主管部門有沒有濫用公權(quán)，將權(quán)力資源使用到職工持股企業(yè)，不僅損害了公平競爭的市場環(huán)境，而且從中牟取私利？如果這樣，該作如何處理？該如何向其他企業(yè)交待、向社會交待？

    第三，職工持股到底造成了多少利潤轉(zhuǎn)移和國有資產(chǎn)流失？權(quán)力被濫用，必然損害國家和人民利益，給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。電力企業(yè)作為壟斷企業(yè)，本身已經(jīng)大量占用權(quán)力資源和社會財(cái)富。以職工持股的方式再在壟斷行業(yè)內(nèi)部形成新的壟斷，明顯是權(quán)力被濫用的表現(xiàn)。那么，電力企業(yè)職工持股以來，持股者到底從企業(yè)獲取了多少紅利？到底造成了多少利潤轉(zhuǎn)移和國有資產(chǎn)流失？電監(jiān)會的工作人員有沒有參與職工持股？等等，是否應(yīng)當(dāng)給社會公眾一個交代？是否應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的數(shù)據(jù)向社會公示呢？(譚浩俊)

（責(zé)編：吳頌潔）