教學(xué)評(píng)估對(duì)大學(xué)究竟意味著什么呢？簡言之，無非就是個(gè)利益的分配，即分蛋糕的問題――每個(gè)大學(xué)到底能從國家在教育上的年度總投入這塊大蛋糕中切下多少拿回家，以及地方政府官員與大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層在教育上的政績往往和評(píng)估的結(jié)果掛鉤。
作為評(píng)估主體的教育部，雖然其初衷是想通過評(píng)估達(dá)到促進(jìn)大學(xué)教育質(zhì)量的提高、教學(xué)管理的完善等目的，而作為被評(píng)估對(duì)象的大學(xué)與地方政府卻意不在此――他們的雙眼死死地盯住端在教育部手中的那塊大蛋糕，而不是實(shí)實(shí)在在的教育教學(xué)水平的提高。與任何個(gè)體一樣，在利益面前，他們也是不折不扣的實(shí)用主義者，信奉“黃貓黑貓，抓到老鼠就是好貓”的哲學(xué)。對(duì)教育部而言，正是這種動(dòng)機(jī)與結(jié)果的背離，使一項(xiàng)看似美好的政策異化成了一幕高投入而低產(chǎn)出鬧劇，甚至――逼得各大高校不得不進(jìn)行每五年一次的勞民傷財(cái)?shù)摹盁X循環(huán)賽”。
筆者在讀研時(shí)曾經(jīng)親自參與過大學(xué)教學(xué)評(píng)估的造假活動(dòng)。在評(píng)估時(shí)間來臨前的兩三個(gè)月，學(xué)校全體老師就已全民皆兵，投入了轟轟烈烈的造假運(yùn)動(dòng)中――這不能怪學(xué)校，為了多分點(diǎn)蛋糕，改善自身的辦學(xué)條件及師生的福利，學(xué)校不得不如此。于是，多年前早已畢業(yè)的學(xué)生的試卷和論文被翻了出來，而我們這些研究生則在老師們的指導(dǎo)下，按照瑣碎的評(píng)估得分要求對(duì)這些試卷和論文進(jìn)行整理和改造。如果還有什么材料不齊全，則發(fā)揚(yáng)人多力量大的精神，加班加點(diǎn)地給制造出來。可以說，教學(xué)評(píng)估使大學(xué)成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的流水線車間，而教育部的評(píng)估組就是質(zhì)量檢查人員。一般來說，就材料而言，各個(gè)大學(xué)生產(chǎn)出來的成品材料與教育部的標(biāo)準(zhǔn)品相比往往八九不離十。正是由于造假行為的存在，因此，各個(gè)學(xué)校很難分出高下，拉開很大的差距。為了在評(píng)估中勝出，學(xué)校和地方政府具有十分強(qiáng)烈的賄賂評(píng)估組成員的動(dòng)機(jī)，至于背后到底會(huì)有什么暗箱操作，筆者也不得而知。評(píng)估組一走，學(xué)校的一切也就恢復(fù)了原樣，至多，學(xué)校的門面上多了一塊金字招牌罷了，至于教育教學(xué)質(zhì)量到底是否得到提高呢？恐怕未必。不過，忙碌多時(shí)的老師們卻終于可以喘口氣，好好休息一下了。
從理論上來講，教育是個(gè)慢活兒，細(xì)活兒，教育質(zhì)量的提高需要師生長期不懈地共同努力，決不是一兩次紙上談兵的走過場的教學(xué)評(píng)估所能“趕”上去的――在此意義上，教育部想通過所謂的教學(xué)評(píng)估促進(jìn)大學(xué)教育質(zhì)量的提高、教學(xué)管理的完善的動(dòng)機(jī)本身就是違背教育規(guī)律的。人人心里有桿秤，對(duì)于大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的好壞，學(xué)生和納稅人最有發(fā)言權(quán)，根本不必要教育部來評(píng)。西諺云，“把上帝的還給上帝，把凱撒的還給凱撒”。筆者認(rèn)為，教育部應(yīng)該停止這種低效甚至擾亂大學(xué)正常的教育教學(xué)秩序的教育評(píng)估，改變對(duì)大學(xué)的資源配置方式，給大學(xué)更多的自主空間，從而使大學(xué)能一心一意地致力于教育教學(xué)這一“本業(yè)”。（宕子）
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（責(zé)編：李艷）
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