永州市零陵區(qū)改變“拾到籃里都是菜”的招商觀念,提高招商引資的“門檻”,逐步由“熱情招商”走向“科學選商”。該區(qū)組織工業(yè)、財政、稅務、環(huán)保等方面的專家,組成專門的評審組,對投資商和招商項目進行預選,充分考慮產業(yè)配套、升級以及環(huán)保等因素,選取對當地稅收、就業(yè)、產業(yè)發(fā)展及帶動群眾致富有較大作用的項目,堅決淘汰會造成環(huán)境污染、浪費資源及工藝裝備落后的項目。(2008-3-30 《湖南日報》A1版)
招商引資,其最終目的就是為了實現當地資源配置的最優(yōu)化,綜合效益的最大化。不可否認,引進外資曾經很好地拉動了一些地方經濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。但是,必須同時看到,某些地方在招商引資過程中,對外資來者不拒,“揀到籃里都是菜”;更有一些地方把招商引資工作作為各部門領導政績考核的一項重要指標,且考核方法不科學,重數量而輕質量,結果,引來一些高污染、高耗能、高排放、技術含量低、經濟效益差的項目,有的甚至是經濟發(fā)達地區(qū)淘汰的產業(yè)。如此招來的項目,占用了當地的寶貴資源,影響了當地經濟的可持續(xù)發(fā)展,使招商變成了“招傷”。
其實,產業(yè)轉移是一種客觀規(guī)律。任何一種產業(yè),其轉移趨勢,總是從勞動力成本高的地方轉向勞動力成本低的地方,從投資環(huán)境差的地方轉向投資環(huán)境好的地方。時下全球范圍內風起云涌的產業(yè)轉移,主要并不是因為轉移目的地的投資環(huán)境尤其是軟環(huán)境很好,而是因為那里的勞動力、地價便宜,從而可以大大降低成本。而且,這些產業(yè)在轉移的時候,基本上不會耗費巨額成本對生產設備進行升級換代,以降低能耗、減少對環(huán)境的污染。專家的研究顯示,目前,國際上有數額十分龐大的工業(yè)生產能力正在等待轉移到發(fā)展中國家,尤其是象中國這樣勞動力和地價十分便宜的國家,而在國內,東部沿海省份的產業(yè)向中西部轉移,已是如火如荼。在這種形勢下,經濟欠發(fā)達地區(qū)有針對性地進行產業(yè)轉移的選擇的條件已經成熟。
永州市零陵區(qū)從“熱情招商”到“科學選商”,“招”到“選”,變被動 “揀菜”為主動 “選菜”,做好招商引資甄別和篩選工作,淘汰可能造成環(huán)境污染、浪費資源及工藝裝備落后的項目,遴選出對當地稅收、就業(yè)、產業(yè)發(fā)展及帶動群眾致富有較大作用的項目,這正是承接產業(yè)轉移的明智選擇?!伴T檻”雖然提高了,但是,由于做好了“筑巢”工作,對區(qū)域內招商政策措施及工業(yè)園建設規(guī)劃等進行認真的整理、修改和完善,并在網上廣為發(fā)布,非但沒有趕走合作伙伴,相反吸引了更多有實力的客商。由此看出,要寫好招商引資這篇文章,就必須始終堅持科學發(fā)展觀,本著對當地經濟和社會發(fā)展負責、對子孫后代負責的態(tài)度,統(tǒng)籌好本地經濟和外資經濟,突出本地產業(yè)優(yōu)勢,克服招商引資的盲目性。(真如)
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(責編:李艷)
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