今年春天,一份名為《上海市規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的實施方案》的文件,把滬上公務(wù)員攪得思緒萬千。這份文件由上海市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察委、財政局、人事局、審計局6部門聯(lián)合頒布,旨在調(diào)整公務(wù)員不合理薪酬。這個目標(biāo)一旦實現(xiàn),上海公務(wù)員人均年薪將由12萬縮至10萬。(4月27日工人日報)
看了這個報道,筆者認為,對公務(wù)員“革薪”,矛頭直指公務(wù)員津貼補貼名目繁多、發(fā)放秩序混亂的現(xiàn)狀。這個目標(biāo)一旦實現(xiàn),可以消除本地區(qū)和部門之間不合理的收入差距,促成公務(wù)員津貼補貼發(fā)放與單位占有的國有資產(chǎn)和行政權(quán)力徹底脫鉤。上海這一刀算是切到了要害,值得老百姓期待,它對全國都具有示范意義。
這幾年,公務(wù)員成了頗為走俏的職業(yè),公務(wù)員考試持續(xù)加溫,社會新人日漸把公務(wù)員當(dāng)成職業(yè)首選,這說明公務(wù)員的含金量被所謂的統(tǒng)計大大低估了,灰色收入、權(quán)力尋租、工作穩(wěn)定及醫(yī)療養(yǎng)老的保障,是社會其他階層無法企及的。老百姓眼紅公務(wù)員首先是看上了公務(wù)員的“薪金”好處。
其一,公務(wù)員的工資比較高,還能穩(wěn)步上漲?,F(xiàn)在老百姓做任何工作,收入都由市場決定的,隨行就市,連“零工資”都有可能。但公務(wù)員的工資來自政府財政,跟市場不搭界,而且也從來體會不到欠薪的滋味。
其二,公務(wù)員的福利待遇好。研究過中國公務(wù)員薪酬問題的復(fù)旦大學(xué)博士孫琳表示,據(jù)不完全統(tǒng)計,各地擅自發(fā)放的名目達到300多項。地方公務(wù)員的津貼補貼名目逐漸失序,什么房補、車補、餐補、過節(jié)費、實物以及有價證券發(fā)放等等,甚至婚喪嫁娶也在其列。
其三,特別是政府的一些“肥差”部門在其主管部門的“勢力范圍”內(nèi)享受著優(yōu)先甚至壟斷所得的暴利,以上交管理費、承包金及年終機關(guān)福利的形式匯入部門賬戶,成為公務(wù)員隱性收入,而且也是“非稅收入”。
改革開放讓一部分人先富了起來沒有錯,但最終目的是要實現(xiàn)共同富裕。但改革30年的今天,社會上收入差距不斷擴大已經(jīng)傷害到了普通勞動者的積極性和他們分享改革開放成果的權(quán)利。從社會大背景上考量公務(wù)員的“薪金”這件事情,讓老百姓憂的是,這種公務(wù)員經(jīng)濟待遇的執(zhí)行“失范”,地方上沒有統(tǒng)一的公務(wù)員待遇標(biāo)準(zhǔn),公務(wù)員利用手中的權(quán)力斂財以自肥,是最容易造成“公仆”犯錯誤和腐敗,因此官員的權(quán)力不僅需要來自另外一極的權(quán)力來制衡,而且必須接受來自公民的權(quán)利制約。所以,上海對公務(wù)員“革薪”值得老百姓期待。(李六合)
(責(zé)編:徐嶸)
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