全國經濟體制改革工作會議日前召開。此次會議討論的《關于深化2008年深化經濟體制改革工作意見稿》，提出今年六大改革重點，研究制定鐵路體制改革方案是其中內容之一。（二十一世紀經濟報道5月6日）
在今年國務院機構改革方案中，鐵道部并沒有如人們所期待的那樣，如期并入交通運輸部。原因據說是按照目前政府的職能難以定位，只有鐵道部在政府職能轉變以后，才能夠合理調配整合。改革滯后，竟然成了進一步改革的借口，也只有鐵道部才能夠如此“牛氣”。在這種背景下，國家發(fā)改委研究和制定鐵路改革方案，無疑顯示改革已經步入深水區(qū)，劍指集政企不分、官商一體、高度集權、高度壟斷的鐵路部門，啃下體制不順、機制不活的最后一塊硬骨頭。然而，改革總要待以時日，在體制變更之前，鐵路部門不能抱守殘缺、“坐以待斃”。
剛剛發(fā)生的“4.28慘劇”，是鐵路部門存在已久、積重難返的種種弊端和痼疾的集中大暴露。那種信馬由韁的操作，雜亂無章的調度，混亂不堪的管理，如若不發(fā)生事故，倒真是咄咄怪事了。近年來，鐵路部門似乎只熱衷于一件事情，那就是給火車“提速”，欲把火車打造成飛機的速度。自1997年4月1日以來，鐵路部門先后進行了六次提速。伴隨著每一次火車提速，事故發(fā)生的頻率也在“提速”。1997年4月29日，324列車與818次列車相撞，造成乘務人員和旅客126人死亡、45人重傷；2008年1月17日，安徽蕪湖女大學生冷靜在車站候車時，被擠下站臺慘遭車輪碾過身體；2008年1月23日，18名鐵路工人在膠濟鐵路施工過程中被動車組撞死；2008年4月28日，膠濟鐵路發(fā)生火車相撞事故，導致72人死亡。據列車脫軌專家、中南大學教授向俊介紹，提速以來，各種原因導致脫軌發(fā)生的幾率呈上升趨勢。提速還是把“雙刃劍”，在給大城市少數人帶來方便快捷的同時，給中小城市的大多數普通群眾帶來的只是慢速和等待。這種以損害大多數人利益而滿足少部分人需求的“提速”，其負面效應日益顯現，幾乎淪為“面子工程”、“形象工程”和“政績工程”。
這只是重大的惡性事故，這幾年鐵路部門暴露出來的腐敗案件同樣觸目驚心。蘭州鐵路分局以總會計師張寧為首的6名“蛀蟲”，利用手中的權利吃拿卡要，非法收受或索取他人錢財2300萬元。濟南鐵路分局利用鐵路資源大搞壟斷經營，以多經部門為平臺，以延伸服務為幌子，強行向企業(yè)和貨主亂收費，終于東窗事發(fā)，近百名工作人員紛紛落網，行賄受賄案值高達數千萬元。武漢鐵路分局副局長劉志祥從站長到副局長短短6年時間，就能夠斂財四五千萬元，似乎也只有在鐵路部門才這樣“如魚得水”。
這些惡性事故和驚天大案的爆發(fā)，不能不說和現行鐵路體制、機制有關嚴重滯后于改革有關。集政企不分、官商一體的鐵路部門，內無創(chuàng)新訴求，外無改革壓力，上無權力制約，下無監(jiān)督制衡，是集經營、行政、司法等全部職能于一身的“獨立王國”，在這種體制和機制下，頻頻發(fā)生事故和不斷出現腐敗現象，幾乎就是必然。
如果說一些深層次的問題解決要假以時日、等待體制變革、機制理順的話，那些顯而易見的具體事情，只須稍加改革，就能馬上湊效。比如服務質量的改進，比如列車的正點的要求，比如安全運行的把握；再比如給列車員的面孔加加溫，給餐車里的飯菜降降價，給茶水爐里的水燒燒開，給行動不便的老人提提包……應該不難做倒。在體制改革之前，鐵路部門有必要先動起來，以嚴格的管理促進服務質量的提高，實乃當務之急。（王任之）
（責編：李艷）
 |
- 相關新聞
|
|
①凡本網注明來源為福建日報網的所有文字、圖片和視頻，版權屬福建日報網所有，任何未經本網協(xié)議授權的非新聞性質網站不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發(fā)表。已經被本網協(xié)議授權的媒體、網站，在下載使用時須注明來源福建日報網，違者本網保留依法追究責任的權利。
②本網未注明來源福建日報網的文/圖等稿件均為轉載稿，本網轉載出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。如其他媒體、網站或個人從本網下載使用，必須保留本網注明的“來源”，并自負版權等法律責任。如擅自篡改為“來源：福建日報網”，本網將依法追究責任。如對文章內容有疑議，請及時與我們聯系。
③ 如本網轉載涉及版權等問題，請作者在兩周內速來電或來函與福建日報網聯系，謝謝！