“七八頂大蓋帽管不住一頂小草帽”，一直以來成為許多城市管理的一個(gè)難點(diǎn)，城管人員與小商小販之間的沖突甚至暴力事件時(shí)有發(fā)生。日前筆者在媒體上讀到這樣一則新聞，某地城管人員把一位磨刀師傅的木凳等工具扣留了，原因是磨刀師傅拿不出經(jīng)營許可證，最后造成磨刀師傅手持兩把菜刀沖進(jìn)城管隊(duì)討要自己的謀生工具，動(dòng)刀傷了人。發(fā)生這樣的悲劇，怪誰？
“七八頂大蓋帽管不住一頂小草帽”，矛盾的焦點(diǎn)表現(xiàn)在，城管為了城市美化需要取締小商小販，小商小販為了生存甚至養(yǎng)家糊口必須擺攤設(shè)點(diǎn)。兩種需要正好形成一對(duì)矛盾，因此才會(huì)時(shí)常爆發(fā)沖突。沒有一方的妥協(xié)讓步，看來很難找到矛盾的平衡點(diǎn)。
相比較起來，道理上最該讓步的是城管，因?yàn)?，不論什么樣的城市美化，也不可能比人的生存更加重要。我們不是常說，最大的人權(quán)是生存權(quán)嗎？人們?yōu)榱松娑诔鞘袛[攤設(shè)點(diǎn)被禁止，實(shí)在沒有道理。
在西方，一些城鎮(zhèn)的政府廣場往往兼有市場的功能。德國萊茵河?xùn)|岸一個(gè)叫“林茲”的小鎮(zhèn)，市政廣場讓小商販占領(lǐng)得水泄不通，甚至連鎮(zhèn)政府大門口也不例外，有位攤主就把鎮(zhèn)政府大門堵了一半。城管手中拿一把尺子和一個(gè)帳本，挨個(gè)向攤主們說明需要交多少市場管理費(fèi)。德國擺攤講規(guī)矩，以尺子量出攤位大小收管理費(fèi)。這些做法非常值得我們學(xué)習(xí)。
小販有攤位，城市有形象。浙江省人大常委會(huì)將要審議出臺(tái)的《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案）》，為小商小販留下合理空間，從政策法規(guī)上保證小商小販的合法權(quán)益，是明智之舉。體現(xiàn)了城市良心，展示了城市人性化形象。一座城市，其內(nèi)在形象比外在形象重要得多。
只要認(rèn)為小商小販在城市出現(xiàn)是合法合理的，剩下的事情就好辦了。對(duì)于隨意擺攤，城市可以統(tǒng)一規(guī)劃；有的攤點(diǎn)不規(guī)整，城市就免費(fèi)提供統(tǒng)一的制式攤位；如果實(shí)在需要“營業(yè)執(zhí)照”，城市可免費(fèi)為小販發(fā)放，如此等等，只要城市能夠意識(shí)到保障小商小販擺攤是自己的責(zé)任，辦好這件事就不難?！按笊w帽”管不住“小草帽”的難點(diǎn)其實(shí)就在于，一種合理的行為在城市出現(xiàn)，卻遭到城市不合理的行為來取締，能不發(fā)生矛盾嗎？（趙光瑞）
（責(zé)編：李艷）
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