浙江將在國內(nèi)率先實(shí)行合法、規(guī)范的民間小額貸款業(yè)務(wù),“錢莊”合法化已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。媒體披露,這將是浙江省有史以來范圍最廣、力度最大的對“地下金融”的收編行動(dòng)。(7月14日 新華網(wǎng))
“錢莊”有“草根金融”的美稱。然而,多年來,由于未得到法律認(rèn)可,事實(shí)存在并越來越興旺的錢莊卻一直處于非法狀態(tài),只能大搞“地下活動(dòng)”。也惟其如此,浙江省準(zhǔn)備收編“草根金融”的消息格外引人注目。
“草根金融”之所以能長期存在,最主要的原因是有市場需求。融資難,是中國內(nèi)地的客觀現(xiàn)實(shí),尤其是數(shù)量眾多的需要借貸的中小型私營企業(yè),資金需求“短、頻、快”,卻又缺少抵押物,風(fēng)險(xiǎn)較高,往往得不到正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的支持;外商投資內(nèi)地的企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營中常常急需匯兌大額人民幣,可在國內(nèi)利率政策管制過嚴(yán)、金融機(jī)構(gòu)完全壟斷的條件下,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)要么辦理速度慢,要么出于金融安全的考慮而拒絕辦理,這迫使企業(yè)主們向民間金融尋求幫助。
中國民間蘊(yùn)藏著巨額資本。據(jù)披露,單是一個(gè)溫州,就有高度密集的民間資本6000億元,而深港兩地跨境資金流動(dòng)規(guī)模也在1.55萬億港元以上。但偏偏這些民間資本缺少出路。金融市場發(fā)育又極不成熟,投資渠道和投資工具非常有限。這逼得逐利的資本在缺少出路的背景下盲目地橫沖直撞。
由此看來,“收編”地下錢莊或許是一個(gè)多贏之舉。
中小企業(yè)融資難在一定程度上可以得到解決。目前,內(nèi)地中小企業(yè)資金鏈條面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn),許多民營企業(yè)由于缺少融資渠道已經(jīng)處于難以為繼的尷尬境地。但這些困難企業(yè)又難以承受高利貸的盤剝,或不放心非合法正規(guī)的融資,而不敢輕率向錢莊貸款。在這個(gè)時(shí)候收編錢莊,推出合法、規(guī)范的民間小額貸款業(yè)務(wù),并且嚴(yán)格審批監(jiān)管,建立起風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,無疑正當(dāng)其時(shí),對于眾多融資難的中小企業(yè)有如“雪中送炭”。
各級政府也可少去許多擔(dān)憂。一方面,一些地下錢莊成為一些人進(jìn)行走私、逃稅、洗錢等非法活動(dòng)的途徑,這是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)象。而在中國漸漸成為熱錢襲擊的對象時(shí),錢莊往往又是一個(gè)難以控制的暗道。另一方面,當(dāng)前民營企業(yè)融資難,紛紛陷于困境,又是地方政府的一大憂慮。收編“草根金融”,將其納入合法、規(guī)范的金融體系,無疑也為政府解了難,符合地方政府的期待。
浙江收編“草根金融”的效果,有待實(shí)踐檢驗(yàn),也需要在實(shí)踐中不斷加以完善;而未納入合法、正規(guī)金融體系的為數(shù)眾多的“草根金融”如何管理,也考驗(yàn)著各地政府部門的智慧和能力。但是,不管怎樣,對“草根金融”能從不承認(rèn)到默認(rèn),到公開承認(rèn),再到予以收編,這無疑是值得期待的。(李北陵)
(責(zé)編:李艷)
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